3-22-93/14 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

07.02.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-93

Haldusasi

X kaebus Eesti Taristuehituse Liidu teedeehituse

inseneeria

kutsekomisjoni

09.12.2021

otsuse

tühistamiseks

ning

Eesti

Taristuehituse

Liidu

kohustamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja

X,

esindaja

vandeadvokaat

Mari-Ann Veiermann

Vastustaja

Eesti

Taristuehituse

Liit,

esindaja

vandeadvokaat Raul Talts

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 20.01.2022 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tagastada X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 20.01.2022 määruse nr 3-22-93

resolutsiooni p 5 peale läbivaatamatult.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas teedeinseneride kutsete andjaks olevale Eesti Taristuehituse Liidule sooviavalduse

diplomeeritud teedeinseneri 7. taseme kutse taotlemiseks teedeehituse erialal, tee-ehituse ja

korrashoiu allerialal ning ehitustegevuse juhtimise (ehitamise) ja ehitusjuhtimise ametialadel.

2. Eesti Taristuehituse Liidu teedeehituse inseneeria kutsekomisjon otsustas 09.12.2021

istungi protokollilise otsusega jätta X-le diplomeeritud teedeinseneri 7. taseme kutse andmata,

sest taotletavate ametialade osas näidatud objektide keerukus ja minimaalne erialane

töökogemus ei vasta “Diplomeeritud teedeinsener, tase 7” kutsestandardi nõuetele.

3. X esitas Tallinna Halduskohtule 12.01.2022 kaebuse Eesti Taristuehituse Liidu teedeehituse

inseneeria kutsekomisjoni protokollilise otsuse tühistamiseks ja Eesti Taristuehituse Liidu

kohustamiseks vaadata tema sooviavaldus uuesti läbi. Kaebusele oli lisatud esialgse

õiguskaitse taotlus Eesti Taristuehituse Liidu kohustamiseks anda kaebajale kohtumenetluse

ajaks diplomeeritud teedeinseneri 7. taseme kutse taotletud erialadel ja ametialadel, tehes

vajalikud toimingud kutsetunnistuse kutseregistrisse kandmiseks tähtajaga 01.05.2023, kuid

mitte kauemaks kui kohtuasjas tehtava otsuse jõustumiseni, ning väljastada kutsetunnistus.

3-22-93

2(2)

4. Tallinna Halduskohus jättis 20.01.2022 määrusega esialgse õiguskaitse taotluse

rahuldamata (resolutsiooni p 5). Halduskohus ei pidanud esialgse õiguskaitse vajadust

ülekaalukaks ega kaebust perspektiivikaks. Halduskohtu hinnangul kaalus avalik huvi üles isiku

õigused.

5. Kaebaja esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palus tühistada

Tallinna Halduskohtu 20.01.2022 määruse resolutsiooni p 5, millega tema esialgse õiguskaitse

taotlus jäeti rahuldamata, ning uue määrusega kohaldada esialgset õiguskaitset kaebuses toodud

tingimustel.

6. Vastustaja palus 27.01.2022 vastuses jätta määruskaebus rahuldamata.

7. Vastustaja edastas Tallinna Halduskohtule 31.01.2022 e-kirjaga poolte vahel sõlmitud

kompromissi ning teavitas, et kaebajale on antud diplomeeritud teedeinseneri 7. taseme kutse

teedeehituse erialal, tee-ehituse ja korrashoiu allerialal ning ehitustegevuse juhtimise ametialal.

Kaebaja loobus kutse taotlemisest ehitusjuhtimise ametialal.

8. Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtule 03.02.2022 e-kirjaga taotluse kompromissi

kinnitamiseks ning haldusasja menetluse lõpetamiseks. Kaebaja teavitas samas Tallinna

Ringkonnakohut, et seoses kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise taotlusega

puudub vajadus menetleda määruskaebust.

9. Tallinna Halduskohus kinnitas 03.02.2022 määrusega kompromissi ning lõpetas HKMS

§ 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10. Määruskaebuse saamisel otsustab ringkonnakohus selle menetlusse võtmise või sellest

keeldumise. Määruskaebuse menetlusse võtmisele kohaldatakse apellatsioonkaebuse

ringkonnakohtu menetlusse võtmise kohta sätestatut, kui seadusest ei tulene teisiti (HKMS

§ 207 lg 1). HKMS § 207 lg 1 ja § 187 lg 3 p 6 koostoimes määruskaebus tagastatakse, kui asjas

tehtav määrus ei saaks muutunud asjaolude tõttu enam ilmselgelt mõjutada määruskaebuse

esitaja õigusi või kohustusi. HKMS § 207 lg-st 1 ja § 187 lg-st 2 tulenevalt tagastatakse

määruskaebus selle menetlusse võtmisest keeldumisel määrusega läbivaatamatult ning

loetakse, et määruskaebust ei ole esitatud.

11. Ringkonnakohus on seisukohal, et X määruskaebus tuleb HKMS § 187 lg 3 p 6 alusel

tagastada. Vastustaja 31.01.2022 e-kirjast nähtuvalt anti kaebajale täiendatud taotluse alusel

diplomeeritud teedeinseneri 7. taseme kutse teedeehituse erialal, tee-ehituse ja korrashoiu

allerialal ning ehitustegevuse juhtimise ametialal. Kaebaja loobus kutse taotlemisest

ehitusjuhtimise ametialal. Pooled sõlmisid kompromissi ning haldusasja menetlus lõpetati.

Kuna kaebajale anti kutse kaebuses taotletud tingimustel, v.a osas, mille taotlemisest ta loobus,

ei saaks asjas tehtav määrus enam kaebaja õigusi mõjutada. Seega esineb HKMS § 207 lg-s 2

ja § 187 lg-s 2 ja lg 3 p-s 6 sätestatud alus määruskaebuse tagastamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)