3-22-165/3 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-22-165 Määruse kuupäev 21. jaanuar 2022 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Vassili Savka kaebus Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1 tühistamiseks ja esialgse õiguskaitse taotlus Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1 täitmise peatamiseks Menetlusosalised Kaebaja – Vassili Savka Vastustaja – Viru Vangla RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus. 2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus käiguta ning anda kaebajale esialgse õiguskaitse taotluse puuduse kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu tasumiseks summas 5 eurot, tähtaeg 3 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD

1. Viru Vangla tunnistas 5. jaanuari 2022. a käskkirjaga nr 6-3/10-1 Vassili Savka süüdi vangistusseaduse (VangS) § 37 lõike 1 rikkumises ning karistas teda kartserisse paigutamisega 7 ööpäevaks.

2. Tartu Halduskohtusse saabus 21. jaanuaril 2022 Vassili Savka (kaebaja) esialgse õiguskaitse taotlusena pealkirjastatud pöördumine. Kaebaja taotleb esialgset õiguskaitset seoses Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirjaga nr 6-3/10-1 ning nimetatud käskkirja tühistamist. Pöördumisele on lisatud vaidlusalune käskkiri, selle peale 10. jaanuaril 2022 esitatud vaie ja kaebaja vanglale esitatud taotlus riigilõivu summas 15 eurot tasumiseks esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel.

3-22-165 2

KOHTU SEISUKOHT

3. Kohus märgib esmalt, et kuigi 21. jaanuaril 2022 kohtusse saabunud pöördumine on pealkirjastatud üksnes esialgse õiguskaitse taotlusena, siis pöördumise sisust nähtub, et kaebaja on soovinud ka tühistamisnõudega vaidlustada Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1. Eeltoodust tulenevalt käsitab kohus kaebaja pöördumist tühistamiskaebusena Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1 peale ning esialgse õiguskaitse taotlusena.

4. Kohus annab kõigepealt hinnangu kaebuse menetlusse võtmise võimalikkusele (I) ning seejärel hindab esialgse õiguskaitse taotluse lubatavust (II).

I

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lõike 1 punkt 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

6. HKMS § 47 lõike 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kaebaja tühistamisnõude lahendamiseks on kohustuslik kohtueelne menetlus ette nähtud VangS § 11 lõikes 5.

7. VangS § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele ning vanglateenistus on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lõike 7 järgi lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile.

8. Arvestades, et kaebaja on 10. jaanuaril 2022 esitanud vanglale vaide Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1 peale, siis ei ole tõenäoline, et vangla oleks jõudnud kaebaja vaide osas otsust vastu võtta ning kaebaja vaie on eelduslikult veel vangla menetluses. Ka kaebaja ise ei ole kaebuses osutanud, et vangla oleks vaide lahendanud. Vaide lahendamise tähtaeg ei ole veel möödunud. Eeltoodust lähtuvalt ei ole kaebajal praeguse seisuga kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud. Sellest tulenevalt tagastab kohus tühistamiskaebuse HKMS § 121 lõike 1 punkti 4 alusel.

9. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. See tähendab, et kui kaebaja vaie tagastatakse, osaliselt rahuldatakse, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetakse, tekib kaebajal õigus pöörduda tühistamiskaebusega kohtusse. Praeguse seisuga on tühistamiskaebusega kohtusse pöördumine ennatlik.

3-22-165 3

II

10. Kohus osutab, et mõistab esialgse õiguskaitse taotlust selliselt, et kaebaja soovib Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirja nr 6-3/10-1 täitmise peatamist.

11. Kaebuse tagastamine ei välista võimalust vaadata kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus sisuliselt läbi. Nimelt võib HKMS § 249 lõike 2 kohaselt esialgse õiguskaitse taotluse esitada kohtule ka vaidemenetluse ajal. Kuna kaebajal on Viru Vangla 5. jaanuari 2022. a käskkirjaga nr 6-3/10-1 seoses vaidemenetlus pooleli, on lubatav kohtult esialgset õiguskaitset taotleda.

12. HKMS § 55 lõike 1 kohaselt jätab kohus avalduse käiguta, kui see on esitatud puudustega, mida saab kõrvaldada, ning määrab tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kohus on seisukohal, et esitatud esialgse õiguskaitse taotlus tuleb selles esineva puuduse kõrvaldamiseks jätta käiguta.

13. Alates 1. jaanuarist 2022 kehtiva riigilõivuseaduse § 60 lõike 6 kohaselt tuleb esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasuda riigilõivu 20 eurot. Kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et praeguse esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel on kaebaja tasunud riigilõivu 15 eurot.

Puuduolev riigilõiv 5 eurot tuleb tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole nr EE062200221059223099 Swedbank AS-s, nr EE571010220229377229 SEB Pank AS-s, nr EE221700017003510302 Luminor Bank AS-s või nr EE567700771003819792 AS-s LHV Pank. Maksekorralduse selgitusse tuleb märkida kaebaja nimi ja haldusasja number 3-22-165. Pärast riigilõivu tasumist tuleb kohtule esitada riigilõivu tasumist tõendav dokument või andmed riigilõivu tasumise kohta, et kohus saaks laekumist kontrollida.

14. Võttes arvesse, et eelpool väljatoodud esialgse õiguskaitse taotluse puudus võib olla kõrvaldatav ning juhindudes HKMS § 55 lõikest 1 jätab kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse käiguta, andes kaebajale tähtaja riigilõivu tasumiseks. Kaebajal tuleb kõrvaldada esialgse õiguskaitse taotluses esinev puudus 3 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest. Kui määratud tähtpäevaks ei ole puudust kõrvaldatud, s.o riigilõivu tasutud, on halduskohtul õigus jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)