3-21-2899/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 15.12.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2899 Haldusasi X´i taotlus riigi õigusabi saamiseks Menetlustoiming Riigi õigusabi taotluse lahendamine Resolutsioon 1. Rahuldada riigi õigusabi taotlus osaliselt ning anda X riigi õigusabi tema rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise, samas tehtud lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu otsuse vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Muus osas jätta taotlus rahuldamata. 2. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist. 3. Edastada määruse ärakiri riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ja teadmiseks riigi õigusabi taotlejale ning Politseija Piirivalveametile. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni p-i 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Muus osas määrus kaevatav ei ole.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED 1. Tallinna Halduskohtule on 15.12.2021 esitatud riigi õigusabi (edaspidi ka rõa) taotluse kohaselt vajab Kasahstani Vabariigi kodanik X riigi õigusabi vaidlustamaks Politseija Piirivalveameti (PPA) 26.11.2021 otsust nr 7002110042-1, milles on keeldutud rahvusvahelise kaitse andmisest, tehtud lahkumisettekirjutus ja pandud sissesõidukeeld. Isik on soovinud õigusabi ka muus õigusvaidluses nõustamiseks ja esindamiseks. Riigi õigusabi taotlusest nähtuvalt ei suuda isik end ise esindada, samuti puudub tal raha professionaalse õigusabi eest tasumiseks. 2. Kohus leiab, et riigi õigusabi taotlus tuleb välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 10 lg 2 p 9 ja riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 4 lg 3 p 5 alusel rahuldada. Taotleja soovib vaidlustada PPA otsust, mistõttu on põhjendatud anda talle riigi õigusabi õigusdokumendi koostamiseks ja sellele järgnevaks esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 p-d 5, 8). Kohus ei määra riigi õigusabi muudes taotluses täpsustamata õigusküsimustes. 3. Taotleja majanduslik seisund ei võimalda eelduslikult tal endal esindajat palgata ning keeleoskus ja juriidiliste teadmiste puudumine, sh Eesti õigusest ei võimalda tal ilma esindajata oma õigusi

2 efektiivselt kaitsta. Taotleja majanduslikku seisundit arvestades peab kohus põhjendatuks anda isikule riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 p 1). 4. Tuginedes RÕS § 15 lõikele 5 ning arvestades RÕS § 18 lõiget 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. 5. RÕS § 15 lg 8 sätestab, et riigi õigusabi andmise või sellest keeldumise määruse peale võib esitada määruskaebuse kohtumenetlust reguleerivates seadustes sätestatud korras. Tsiviilja haldusasjas tehtud riigi õigusabi andmise määruse peale on määruskaebuse esitamise õigus ka advokatuuril. 6. Teave ja õigusabi esindajale Kaevatav PPA 26.11.2021 otsus on rõa taotluse kohaselt isikule kätte toimetatud 14.12.2021. Vaidlustamistähtaeg on 10 päeva. Otsuses sisalduvas selgituses on toodud, et: VRKS § 251 lg 2 kohaselt on taotlejal kaebetähtajal ja kohtumenetluse ajal seaduses nimetatud õigused ja kohustused, sh õigus viibida Eesti territooriumil kuni lõpliku otsuse tegemiseni. Kohus selgitab, et seega pole kaebuse esitamise hetkel isikul esialgse õiguskaitse vajadust. Kohtule esitatavas kaebuses tuleb märkida: 1) Taotlus ja põhjendused iga otsuse kohta, mis on PPA poolt vormistatud ühes dokumendis. 2) Kui soovitakse asja läbivaatamist istungil ja sinna tõlki (märkida keel), kelle teenuse eest pole kaebajal endal võimalik tasuda, siis tuleb esitada menetlusabi taotlus. 3) Kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus ja majandusliku seisundi teatis, kuna rõa määramine on eraldiseisev haldusasi. 4) Kui esindajal pole võimalik koheselt esitada põhjalikku kaebuse teksti, arvestades edasikaebamise lühikest tähtaega, tuleb esitada ära peamine PPA otsuse vaidlustamise põhjus ning märkida, et soovitakse põhjendusi täiendada (nt 3-5 tööpäeva jooksul). See võimaldab kohtul kaebuse menetlusse võtta ja teha ära esmased menetlustoimingud, vajaduseta jätta kaebust käiguta. Isik suhtleb vene keeles ning viibib kinnipidamiskeskuses.

(allkirjastatud digitaalselt)