3-21-2015/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht 22.11.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2015 Haldusasi X kaebus Tallinna Vanglalt kahju hüvitise välja mõistmiseks. Menetlusosalised Kaebaja: X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON 1. Tagastada X kaebus. 2. Jätta X menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule.

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtule saabus 03.09.2021 X kaebus Tallinna Vangla vastu kahju nõudes. Kaebuse kohaselt on vangla kaebajat piinanud ja kohelnud ebainimlikult ning rikkunud kaebaja inimväärikust, kui kohaldas kaebajale enam kui aasta jooksul üksikvangistust ning isoleeris kaebaja täielikult teistest kinnipeetavatest ja vanglaelust ega võimaldanud kambrivälist tegevust. Kaebaja on seisukohal, et karistades teda sellise kohtlemisega põhjusel, et kaebajale on inkrimineeritud teatud liiki süütegu, on vangla kaebajat diskrimineerinud. Kuivõrd kaebajat pole distsiplinaarkorras karistatud ega kohaldatud VangS §-s 69 sätestatud meetmeid, on kaebajat karistatud ilma, et kaebaja süü oleks seaduslikult tõendatud. Kaebaja nõuab inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju rahalist hüvitamist summas 25 000 eurot. Rikkumise periood on alates üksikvangistuse kohaldamisest kuni kahju nõude esitamise hetkeni, so august 2019–aprill 2021. Kaebaja viitab ka tema tervisele kaasnenud negatiivsele mõjule, tuginedes tervisekaardi andmetele, millest nähtub, et kaebajal on pärast üksikvangistuse kohaldamise algust ilmnenud kohanemishäire ja ärevus ning seega on kaebaja tervis saanud erinevate tervislike seisundite näol vangla tegevuse tulemusel kahjustada.

2. 28.09.2021 määrusega tagastas kohus X kaebuse üksikvangistusega seotud kahju hüvitamise nõudes perioodi 07.01.2021−30.04.2021 osas ja jättis käiguta X kaebuse üksikvangistuses kinnipidamisega tekitatud kahju hüvitamise nõudes perioodi

2 24.07.2019−06.01.2021 osas, andes kaebajale riigilõivu 750 eurot tasumiseks aega 7 päeva määruse kättesaamisest arvates.

3. 30.09.2021 saabus Tallinna Halduskohtule kaebaja e-kiri, milles kaebaja märgib, et tal ei ole raha maksta riigilõivu, kaebaja on töötu ning registreeritud töötukassas. Kaebaja palub end vabastada riigilõivu tasumisest.

4. 05.10.2021 määrusega jättis kohus kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta ning kohustas kaebajat esitama nõuetekohane menetlusabi taotlus määrusele lisatud vormil ja määruse põhjendavas osas nimetatud tõendid või tasuda riigilõiv. Kohus märkis, et kaebajal tuleb esitada pangakontode väljavõtted taotluse esitamisele eelneva nelja kuu kohta. Kuna kaebaja esitas menetlusabi taotluse 30.09.2021, tuli kaebajal menetlusabi taotluse lahendamiseks esitada enda kõikide pangakontode väljavõtted ajavahemiku 29. mai 2021–29. september 2021 kohta ja allkirjastatud teatis enda ja oma perekonnaliikmete isikliku ja majandusliku seisundi kohta. Kohus lisas, et kuna kaebaja selgituste kohaselt on ta töötu ja registreeritud töötukassas, tuleb kaebajal esitada kohtule ka neid väiteid kinnitavad tõendid, sh tõendid, millelt nähtub kaebajale makstavate toetuste ja hüvitiste suurus.

5. 12.10.2021 esitas kaebaja kohtule menetlusabi taotluse ja teatise enda ning perekonnaliikmete isikliku ja majandusliku seisundi kohta 05.10.2021 määrusele lisatud vormil. Ühtegi tõendit taotlusele kaebaja ei lisanud.

6. 19.10.2021 määrusega jättis kohus kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta ning andis kaebajale tähtaja esitada määruse põhjendavas osas (punkt 12.2) nimetatud tõendid kaebaja sissetulekute ja kulude kohta (konto väljavõte, tõend töötukassas arvel oleku kohta, tõend töötukassa poolt laekuva tulu kohta, tõendid üürija kommunaalkulude suuruse kohta) või tasuda määratud tähtajaks riigilõiv.

7. 27.10.2021 esitas X kohtule enda SEB pangakonto väljavõtte perioodi 26.07.2021- 26.10.2021 kohta, Eesti Töötukassa otsused X töötuna arvele võtmise kohta ja töötutoetuse määramise kohta. Üürija kommunaalkulude suurust tõendavaid dokumente X ei esitanud.

8. 04.11.2021 määrusega jättis kohus kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta ning andis kaebajale tähtaja 7 päeva määruse kättesaamisest arvates, et esitada määruse põhjendavas osas (punkt 8.2) nimetatud tõendid kaebaja sissetulekute ja kulude kohta (konto väljavõte perioodi 29.05.2021-29.09.2021 kohta; tõendid üürija kommunaalkulude suuruse kohta) või tasuda riigilõiv. Kaebaja sai 04.11.2021 määruse kätte 11.11.2021. Kaebaja ei ole menetlusabi taotluse juurde täiendavaid tõendeid esitanud ning kaebuselt ei ole riigilõivu tasutud.

KOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 teisest lausest tuleneb, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata. HKMS § 55 lg-st 2 tuleneb, et kui menetlusosaline ei kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi, jätab kohus avalduse põhjendatud määrusega läbi vaatamata. Kui kohtu määratud tähtpäevaks ei kõrvaldata puudusi muus avalduses, võib kohus jätta avalduse tähelepanuta.

3

10. Tallinna Halduskohus andis 04.11.2021 määrusega kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 7 päevase tähtaja. Puuduste kõrvaldamiseks tuli kaebajal esitada määruse põhjendavas osas (punkt 8.2) nimetatud tõendid kaebaja sissetulekute ja kulude kohta (konto väljavõte perioodi 29.05.2021-29.09.2021 kohta; tõendid üürija kommunaalkulude suuruse kohta) või tasuda riigilõiv. Kohus hoiatas, et kaebuses esineva puuduse tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel tagastab kohus kaebuse selle esitajale ning jätab menetlusabi taotluse puuduste kõrvaldamata jätmise korral taotluse läbi vaatamata.

11. Kohtu infosüsteemi andmetel on kaebaja kinnitanud Tallinna Halduskohtu 04.11.2021 määruse kättesaamist 11.11.2021. Seega oli kaebuses ja menetlusabi taotluses esinevate puuduste, sh kaebuselt tasutava riigilõivu tasumise viimane tähtpäev 18.11.2021. Käesolevaks ajaks ei ole kaebaja menetlusabi taotluse puuduseid kõrvaldanud. Samuti pole kaebaja riigilõivu tasumist tõendavat maksekorraldust kohtule esitanud ning riigilõivu tasumist ei nähtu ka kohtu infosüsteemist. Kaebuselt riigilõivu tasumata jätmine on oluline puudus, mis takistab asja edasist menetlust. Eeltoodust lähtuvalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele.

12. Menetlusabi taotlust ei ole asjaomaste tõendite (tõendid majandusliku seisu kohta – konto väljavõte perioodi 29.05.2021-29.09.2021 kohta; tõendid üürija kommunaalkulude suuruse kohta) esitamata jätmise tõttu võimalik läbi vaadata (HKMS § 55 lg 2).

13. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/