3-21-2378/9 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Monika Laatsit Määruse tegemise aeg ja koht 18. november 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2378 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju 7145 eurot hüvitamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 9. novembri 2021. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Võtta X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 9. novembri 2021. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale asjas nr 3-21-2378 menetlusse.

2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 9. novembri 2021. a määruse resolutsiooni punkt 1 asjas nr 3-21-2378 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 235 lg 1). Määruse punkt 1 ei ole edasikaevatav (HKMS 235 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X esitas 19.10.2021 Tallinna Vanglale kahju hüvitamise nõude (registreeritud 25.10.2021), milles ta taotleb mittevaralise kahju hüvitamist 7145 eurot tema psühhoosis hoidmise ja määratud ravimite mitte manustamise eest ning arstiabist ilmajätmise eest 19.10.2021 ajavahemikul 16.00–21.00, samuti seetõttu, et nii valvur kui ka teised kinnipeetavad alandasid kaebajat ning mõnitasid teda ja vangla teotas tema au ja head nime.

2. X esitas 20.10.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju 7145 eurot hüvitamiseks (inimväärikuse alandamine, au ja hea nime teotamine, tervisekahju – psüühikahäire ja psühholoogilise kahju tekitamine).

3. Tallinna Vangla selgitas 27.10.2021 vastuses kohtunõudele, et 25.10.2021 registreeritud X kahju hüvitamise nõue on vangla menetluses.

3-21-2378 2(2) 4. Tallinna Halduskohtu 09.11.2021 määrusega tagastati kaebus (p 1).

Kaebaja mittevaralise kahju hüvitamise nõue on vangla menetluses (vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8). Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ning kaebus on esitatud ennatlikult.

MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

5. X palub 15.11.2021 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 09.11.2021 määruse resolutsiooni p 1 ning teha uus määrus, millega saata asi tagasi halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise uueks otsustamiseks.

Kaebaja on 2021. a septembris ja oktoobris korduvalt esitanud valvuritele suulisi kaebusi. Valvurid on levitanud kaebaja kohta ebaõiget teavet. X kahju hüvitamise taotlusele ei ole vastatud, korrektset ravi ei ole määratud ja kaebaja on jäetud ilma arstiabist, väärikuse alandamist ning au ja hea nime teotamist ei ole lõpetatud. Enamik kaebaja esitatud nõudeid on jäetud rahuldamata ning taotlusi ei ole korrektselt menetletud. Rikutud on kaebaja inimväärikust. Tartu ning Tallinna Vanglal tuleb täiendavalt hüvitada määruskaebuses märgitud summad.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Ringkonnakohus leiab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg-le 1 ja § 207 lg-le 1 tuginedes, et määruskaebus tuleb võtta menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1; § 121 lg 4 ja § 252 lg 7), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele piisaval määral, et määruskaebus lahendada. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

7. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 09.11.2021 määruse resolutsiooni p 1 muutmata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2). Vastuseks määruskaebusele selgitab ringkonnakohus, et praeguses asjas on vaidluse all üksnes kaebaja mittevaralise kahju hüvitamise nõue 7145 eurot. Selle nõude osas on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (VangS § 11 lg 8 ja HKMS § 47 lg 1). Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab vangla lahendama kaebaja kahju hüvitamise taotluse kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. RVastS § 18 lg-st 2 tuleneb, et kui vangla jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib ta 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks. Kahju hüvitamise nõude lahendamise tähtaeg ei ole praeguseks möödunud. Kaebaja saab vajadusel pöörduda uuesti kohtu poole, kui vastustaja on tema taotluse tagastanud või jätnud rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata.

8. Kui kaebaja soovib vaidlustada konkreetseid Tallinna või Tartu Vangla haldusakte või toiminguid, tuleb esmalt esitada taotlus või vaie vanglale (VangS § 11 lg 5) ning seejärel soovi korral vaidlustada vangla otsustus halduskohtus. Praeguse haldusasja raames ei ole määruskaebuses esitatud arvukaid taotlusi vangla tegevuse vaidlustamiseks võimalik läbi vaadata.

(allkirjastatud digitaalselt)