5-21-27/4 · 5-21-27/4 · Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium

R I I G I K O H U S

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel

Kohtuasja number 5-21-27 Otsuse kuupäev 15. november 2021 Kohtukoosseis Eesistuja Villu Kõve, liikmed Heiki Loot ja Urmas Volens Kohtuasi Valimisliidu Südamega Tartu kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni 29. oktoobri 2021. a otsuse nr 34 peale Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Valimisliit Südamega Tartu

Vabariigi Valimiskomisjon

RESOLUTSIOON

Jätta kaebus rahuldamata.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu linna valimiskomisjon registreeris 6. septembri 2021. a otsusega Tartu Linnavolikogu 2021. a valimisteks Valimisliidu Südamega Tartu, kelle volitatud esindajateks olid märgitud Meelis Kaldalu ja Reio Laurits.

2. Tartu linna valimiskomisjon jättis 10. septembri 2021. a otsusega nr 5 kõik Valimisliidu Südamega Tartu kandidaadid registreerimata, kuna nii kandidaatide ringkonnanimekiri kui ka kandidaatide registreerimisavaldused olid oluliste puudustega (kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (KOVVS) § 37 lõike 3 punktid 1 ja 2).

3. Vabariigi Valimiskomisjon jättis 15. septembri 2021. a otsusega nr 16 rahuldamata M. Kaldalu esitatud kaebuse Tartu linna valimiskomisjoni otsuse nr 5 tühistamiseks. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium jättis 4. oktoobri 2021. a otsusega asjas nr 5-21-13/6 rahuldamata Valimisliidu Südamega Tartu kaebuse Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse nr 16 tühistamiseks.

4. M. Kaldalu esitas Valimisliidu Südamega Tartu nimel 22. oktoobril 2021 Vabariigi Valimiskomisjonile kaebuse, milles soovis Tartu linna valimistulemuste tühistamist. Põhjustena tõi kaebaja välja, et valimisliidu ja selle asutajate vastu on suunatud vandenõu, mis viis valimisliidu eemaldamiseni 2021. a valimistelt. Valimisliidu kandidaatide registreerimata jätmise otsusele kirjutas alla Tartu linnasekretär, kes ei ole erapooletu ning oleks pidanud ennast taandama. Linnasekretär pressis Erki Hüvalt välja kandideerimisest loobumise avalduse. Samuti ei vastanud linnasekretär valimisliidu kandidaatide registreerimata jätmise vaidlustamise avaldusele ega täitnud teabenõuet valimisdokumentide väljastamiseks. Kaebaja palus, et Vabariigi Valimiskomisjon kohustaks Tartu

5-21-27

2(3) linnasekretäri väljastama talle kõik nõutud dokumendid. Kaebaja palus valimiskomisjonil kujundada ka seisukoht selle kohta, kellele kuulub valimisliidu nimevormel „Südamega (asukoht käändes)“.

5. Vabariigi Valimiskomisjon jättis 29. oktoobri 2021. a otsusega nr 34 kaebuse läbi vaatamata. Komisjoni hinnangul vaidlustati kaebuses Valimisliidu Südamega Tartu kandidaatide registreerimata jätmist Tartu linna valimiskomisjoni 10. septembri 2021. a otsusega nr 5. Selle otsuse vaidlustamiseks oli kaebetähtaeg möödunud (KOVVS § 66 lõike 1 punkt 1), samuti oli kaebuse esitamise ajaks möödunud valimispäev (17. oktoober 2021). Lisaks sellele oli Vabariigi Valimiskomisjon Tartu linna valimiskomisjoni otsuse nr 5 peale esitatud kaebuse juba lahendanud otsusega nr 16.

6. Vabariigi Valimiskomisjon palus riigi valimisteenistusel selgitada kaebajale teabe saamise võimalusi, teabe andmisest keeldumise aluseid ning võimalusi vaidlustada teabevaldaja tegevust. Valimiskomisjon selgitas, et valimisliit moodustatakse omavalitsusüksuse põhiselt ja seadus ei keela kasutada sama valimisliidu nime teises omavalitsusüksuses.

KAEBAJA SEISUKOHT RIIGIKOHTUS

7. M. Kaldalu esitas Valimisliidu Südamega Tartu nimel Riigikohtule kaebuse, milles soovib, et kohus saadaks tema esialgse kaebuse Vabariigi Valimiskomisjonile uueks arutamiseks.

8. Vabariigi Valimiskomisjon ei lahendanud kaebust täielikult. Kaebuses vaidlustati üldist vandenõu valimisliidu eemaldamiseks valimistelt, milles valimisliidu kandidaatide registreerimata jätmine oli vaid üks osa. Lisaks sellele oli tehtud erinevaid etteheiteid Tartu linnasekretäri tegevuse kohta. Kaebaja soovib osaleda asja suulisel menetlemisel Riigikohtus. Samuti soovib ta saada Vabariigi Valimiskomisjoni otsust nr 34 volitatud isiku allkirjaga.

VABARIIGI VALIMISKOMISJONI SEISUKOHT

9. Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu, jääb otsuses nr 34 esitatud seisukohtade juurde ning palub jätta kaebus rahuldamata.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

10. Kolleegium mõistab Riigikohtule esitatud kaebust nii, et kaebaja soovib Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse nr 34 tühistamist ja tema esialgse kaebuse läbivaatamist. Seda põhjusel, et Vabariigi Valimiskomisjon käsitles kaebust Tartu linna valimiskomisjoni 10. septembri 2021. a otsuse nr 5 peale esitatuna ja jättis selle kaebuse esitamise tähtaja rikkumise tõttu läbi vaatamata, kuid ei käsitlenud kõiki kaebuse taotlusi.

11. Vabariigi Valimiskomisjoni pädevuses on lahendada kaebusi valimiste korraldaja või valimiskomisjoni toimingu või valimikomisjoni otsuse peale (KOVVS § 63).

12. Kolleegiumi arvates käsitles Vabariigi Valimiskomisjon esialgset kaebust õigesti esitatuna Tartu linna valimiskomisjoni 10. septembri 2021. a otsuse nr 5 peale, millega oli jäetud registreerimata Valimisliidu Südamega Tartu kandidaadid 2021. a kohalikeks valimisteks. Kaebuse üldiseks väiteks oli valimisliidu valimistel osalemise takistamine, mis tulenes eelkõige kõnealusest otsusest. Kaebuse ülejäänud väited puudutasid Tartu linna valimiskomisjoni esimehe tegevust, mis eelnes kandidaatide registreerimata jätmisele ja võis aidata kaebaja arvates kaasa valimisliidu kõrvaldamisele valimistelt. Lisaks sellele esitati kaebuses väiteid ja taotlusi, mille menetlemine ei olnud Vabariigi

5-21-27

3(3) Valimiskomisjoni pädevuses (teabenõudele vastamata jätmine), ning üldisi etteheiteid Eesti õigussüsteemile.

13. Tähtaeg Tartu linna valimiskomisjoni 10. septembri 2021. a otsuse nr 5 vaidlustamiseks oli Vabariigi Valimiskomisjonile 22. oktoobril 2021 kaebuse esitamisel möödunud. Samuti oli möödunud tähtaeg Tartu linna valimiskomisjoni otsuse tegemisele eelnenud toimingute vaidlustamiseks. Lisaks sellele oli Vabariigi Valimiskomisjon juba lahendanud Valimisliidu Südamega Tartu sarnase sisuga kaebuse Tartu linna valimiskomisjoni otsuse nr 5 peale ning Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium jätnud valimisliidu kaebuse Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peale rahuldamata (vt eespool otsuse punkt 3).

14. Eeltoodust lähtudes on kolleegium seisukohal, et Vabariigi Valimiskomisjon jättis otsusega nr 34 põhjendatult kaebuse läbi vaatamata, ning jätab Valimisliidu Südamega Tartu kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 46 lõike 1 punktile 2 tuginedes rahuldamata.

(allkirjastatud digitaalselt)