3-21-2366/9 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Janar Jäätma ja Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 01.11.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2366 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 21.10.2021 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus

RESOLUTSIOON

1. Võtta X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 21.10.2021 määruse peale haldusasjas nr 3-21-2366 menetlusse.

2. Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 21.10.2021 määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse resolutsiooni p 2 peale on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1, § 121 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tallinna Vanglas kinnipeetav X esitas Tallinna Halduskohtule 18.10.2021 kaebuse Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju (170 000 eurot) hüvitamiseks. 2. Tallinna Vangla selgitas 21.10.2021 vastuses, et kaebaja kahju hüvitamise taotlus on registreeritud 19.10.2021 ja on menetluses. 3. Tallinna Halduskohus tagastas 21.10.2021 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

3-21-2366 2(2) Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 järgi on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja on esitanud vastustajale mittevaralise kahju hüvitamise taotluse, mis on registreeritud 19.10.2021 ning mida ei ole veel lahendatud. Seega ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, mistõttu puudub kaebajal õigus pöörduda hüvitamiskaebusega halduskohtusse. 4. X esitas 28.10.2021 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse, milles palus halduskohtu 21.10.2021 määrus tühistada ja tema kaebust menetleda. Kaebaja probleemid on pakilised ja on ette teada, et 16.11.2021 tuleb vanglalt kaebaja kahjunõude kohta eitav vastus. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Määruskaebuse saab HKMS § 207 lg 1 alusel võtta menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1, § 121 lg 4). Määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ja vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). 6. Määruskaebus jääb rahuldamata ja halduskohtu 21.10.2021 määrus muutmata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4, § 203 lg 2). Halduskohtul ei olnud alust menetleda kaebaja kahjunõuet, mille osas oli kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. Kaebaja saab vajadusel pöörduda uuesti kohtu poole, kui vastustaja on tema taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. 7. Ringkonnakohus selgitab, et RVastS § 18 lg 1 kohaselt peab vangla lahendama kaebaja kahju hüvitamise taotluse kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. RVastS § 18 lg-st 2 tuleneb, et kui vangla jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib ta 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)