3-21-992/27 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Janar Jäätma, Kaire Pikamäe, Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 18.10.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-992 Haldusasi XX kaebus Politseija Piirivalveameti 21.04.2021 otsuse nr 7002110021-1 tühistamiseks ja PPA kohustamiseks rahvusvahelise kaitse taotlust uuesti läbi vaatama Menetlusosalised Kaebaja XX, riigi õigusabi korras määratud esindaja vandeadvokaat Aldo Vassar Vastustaja Politseija Piirivalveamet, volitatud esindaja Grete Raidma Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 21.09.2021 otsus Menetluse alus ringkonnakohtus XX apellatsioonkaebus Menetlustoiming Apellatsioonkaebusest loobumise avalduse vastuvõtmine ja apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu XX apellatsioonkaebusest loobumise avaldus ja lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-21-992. 2. Jätta XX menetlusabiga seotud apellatsiooniastme menetluskulud riigi kanda ning menetlusosaliste muud menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi ka PPA või vastustaja) luges 16.09.2019 otsusega nr 7001910161-1 XX taotluse välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 20 kohaselt põhjendamatuks ning lükkas selle VRKS § 20 lg 2 alusel tagasi. 2. XX vaidlustas PPA 16.09.2019 otsuse Tallinna Halduskohtus (haldusasi nr 3-19-1959), kuid kaebus jäeti 19.12.2019 otsusega rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis 26.06.2020 otsusega rahuldamata apellatsioonkaebuse. Halduskohtu ja ringkonnakohtu otsused jõustusid 06.10.2020.

3-21-992 2(3) 3. PPA kohustas 15.10.2020 ettekirjutusega nr 1052235112 kaebajat Eesti Vabariigist lahkuma ning kohaldas Schengeni sissesõidukeeldu 5-aastaks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates. 4. XX esitas 24.03.2021 PPA-le korduva rahvusvahelise kaitse taotluse. 5. PPA jättis 21.04.2021 otsusega nr 7002110021-1 XX taotluse VRKS § 21 lg 1 punkti 4 alusel läbi vaatamata, kuna taotlus on korduv. 6. XX esitas 10.05.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA 21.04.2021 otsuse tühistamiseks ja PPA kohustamiseks vaadata tema rahvusvahelise kaitse taotlus uuesti läbi. 7. Tallinna Halduskohus rahuldas 21.09.2021 otsusega kaebuse osaliselt, tunnistas PPA 21.04.2021 otsuse nr 7002110021-1 õigusvastaseks osas, milles korduva rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise õiguslike alustena on märgitud VRKS § 21 lg 1 p 4, § 24 lg 3 ja § 21 lg 2. Tühistamisja kohustamisnõudes jäi kaebus rahuldamata. 8. Kaebaja palus 23.09.2021 apellatsioonkaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 21.09.2021 otsus osas, millega Tallinna Halduskohus jättis kaebuse rahuldamata ning teha asjas uus otsus, millega rahuldada kaebus ja tühistada PPA 21.04.2021 otsus nr 7002110021-1. Lisaks palus kaebaja rahuldada esialgse õiguskaitse taotlus ja peatada PPA otsuse kehtivus kuni antud haldusasjas tehtava sisulise lahendi jõustumiseni. 9. Tallinna Ringkonnakohus võttis 05.10.2021 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse ning rahuldas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse osaliselt keelates kaebaja Eestist väljasaatmise kuni haldusasjas nr 3-21-992 tehtava lõpplahendi jõustumiseni. 10. Kaebaja esitas 14.10.2021 ringkonnakohtule avalduse võtta vastu apellatsioonkaebusest loobumine. 11. Vastustaja nõustus 14.10.2021 vastuses kaebaja taotlusega lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 12. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni, kirjaliku menetluse puhul aga kuni avalduste esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg-st 2 tulenevalt loetakse apellatsioonkaebusest loobumise korral, et apellant ei ole apellatsiooniastmes menetlustoiminguid teinud, ning apellatsioonkaebusest loobumise korral ei saa apellant esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu otsuse peale edasi kaevanud, lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse (HKMS § 191 lg 3). 13. Apellatsioonkaebusest loobumise avaldus on tähtaegne, kuna ringkonnakohus ei ole praeguses asjas kohtuistungit ega avalduste esitamise tähtaega määranud. Samuti on asjas esitatud vaid üks apellatsioonkaebus, mistõttu tuleb kaebaja apellatsioonkaebusest loobumise avaldus vastu võtta ja apellatsioonimenetlus HKMS § 191 lg 3 alusel lõpetada. Apellant on kinnitanud, et ta on teadlik apellatsioonkaebusest loobumise tagajärgedest. 14. Tallinna Halduskohtu 05.05.2021 määrusega asjas nr 3-21-949 on kaebajale antud riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Apellatsioonkaebusest

3-21-992 3(3) loobumise tõttu jäävad kaebajale apellatsiooniastmes antud menetlusabi kulud HKMS § 118 lg 3 ja § 191 lg 2 alusel riigi kanda. Apellandi muud võimalikud menetluskulud jäävad HKMS § 191 lg 2 teise lause alusel tema enda kanda. Vastustajal menetluskulud puuduvad. Ringkonnakohus lahendab taotluse riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramiseks eraldi määrusega. 15. Eeltoodust tulenevalt lõpetab ringkonnakohus HKMS § 191 lg 3 alusel apellatsioonimenetluse. Apellatsioonkaebusest loobumisest tulenevalt loetakse, et XX ei ole Tallinna Halduskohtu 21.09.2021 otsuse peale apellatsioonkaebust esitanud.

(allkirjastatud digitaalselt)