3-19-613/80 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kaire Pikamäe (eesistuja), Maret Altnurme, Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 04.10.2021, Tallinn Haldusasja number 3-19-613 Haldusasi OÜ Rohe Invest kaebus tuvastada, et Keskkonnaameti 23.11.2018 hinnapakkumine nr 7-10/18/19063 summas 16 476,90 eurot ei vasta Kullajõe katastriüksuse turuväärtusele, tunnistada kaitstava loodusobjekti riigi poolt omandamise kord, eeskätt Vabariigi Valitsuse 08.07.2004 määrus nr 242 põhiseaduse §-dega 25 ja 32 vastuolus olevaks ning kohustada Keskkonnaametit Kullajõe katastriüksuse omandamise menetluses lähtuma Kullajõe katastriüksuse turuväärtusest Menetlusosalised Kaebaja – OÜ Rohe Invest, esindaja v.adv Margus Lentsius Vastustaja – Keskkonnaamet, esindaja Johanna Jürima Kaasatud haldusorgan – Vabariigi Valitsus (Keskkonnaministeeriumi kaudu), esindaja Eda Pärtel Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 19.03.2021 otsus Menetluse alus ringkonnakohtus Keskkonnaameti apellatsioonkaebus Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu OÜ Rohe Invest avaldus kaebusest loobumiseks ja lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-19-613. 2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 19.03.2021 otsus haldusasjas nr 3-19-613. 3. Menetlusosaliste menetluskulud esimese ja teise astme kohtus jätta nende endi kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

3-19-613 2(3) ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. OÜ Rohe Invest esitas 29.03.2016 avalduse Kullajõe katastriüksuse riigile võõrandamiseks. 2. Keskkonnaministri 23.05.2016 käskkirjaga nr 1-2/16/476 algatati Kullajõe katastriüksuse riigile omandamise menetlus. 3. Keskkonnaamet tegi 23.11.2018 hinnapakkumise nr 7-10/18/19063 kinnisasja omandamiseks 16 476,90 euro eest. 4. OÜ Rohe Invest esitas 03.04.2019 Tallinna Halduskohtule kaebuse, paludes kohtul tuvastada, et Keskkonnaameti 23.11.2018 hinnapakkumine nr 7-10/18/19063 summas 16 476,90 eurot ei vasta Kullajõe katastriüksuse turuväärtusele; tunnistada kaitstava loodusobjekti riigi poolt omandamise kord, eeskätt Vabariigi Valitsuse 08.07.2004 määrus nr 242 põhiseaduse (PS) §-dega 25 ja 32 vastuolus olevaks ning kohustada vastustajat Kullajõe katastriüksuse omandamise menetluses lähtuma katastriüksuse turuväärtusest. 5. Tallinna Halduskohus rahuldas 19.03.2021 otsusega kaebuse, tuvastas Keskkonnaameti 23.11.2018 hinnapakkumise nr 7-10/18/19063 summas 16 476,90 eurot õigusvastasuse, tunnistas looduskaitseseaduse (LKS) § 20 lg-d 22 ja 4 ja ning Vabariigi Valitsuse 08.07.2004 määruse nr 242 tervikuna vastuolus olevaks PS §-ga 32 looduskaitseliste piirangutega kinnisasja avalikes huvides LKS §-s 20 sätestatud omandamise menetluses, kohustas vastustajat läbi viima Kullajõe katastriüksuse omandamise menetluses uue hinnapakkumise tegemine nii, et see oleks kooskõlas PS §-s 32 sätestatud õiglase ja kohese hüvituse määramise nõudega sundvõõrandamisel ja võtaks arvesse kinnisasja turuhinda. 6. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium jättis 15.06.2021 otsusega Tallinna Halduskohtu taotluse LKS § 20 lg-te 22 ja 4 ja ning Vabariigi Valitsuse 08.07.2004 määruse nr 242 põhiseaduspärasuse kontrolliks rahuldamata. 7. Keskkonnaamet esitas 13.07.2021 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse peale. 8. OÜ Rohe Invest esitas 15.09.2021 ringkonnakohtule avalduse, mille kohaselt soovib ta Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 15.06.2021 lahendit arvestades 03.04.2019 halduskohtule esitatud kaebusest loobuda. Seega palub kaebaja võtta vastu kaebusest loobumise avaldus ja lõpetada haldusasja nr 3-19-613 menetlus. 9. Keskkonnaamet nõustus 23.09.2021 vastuses haldusasja nr 3-19-613 menetluse lõpetamisega ja palus jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 10. HKMS § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 152 lg 1 p-st 3 ja § 155 lg-st 4 tulenevalt lõpetatakse kaebusest loobumise vastuvõtmise määrusega ühtlasi asja menetlus. HKMS § 155 lg 3 kohaselt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Vastavalt HKMS § 155 lg-le 6 on menetluse lõpetamisel HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed ning halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega ja samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta (HKMS § 43 lg 1 p 2). 11. OÜ Rohe Invest soovib kaebusest loobuda, arvestades haldusasjas tehtud Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 15.06.2021 lahendit. Ringkonnakohus leiab, et OÜ Rohe Invest kaebusest loobumise avaldus tuleb vastu võtta ning haldusasja nr 3-19-613 menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 200 p 5 alusel lõpetada. Seoses menetluse lõpetamisega tuleb HKMS § 155 lg 3 alusel tühistada Tallinna Halduskohtu 19.03.2021 otsus.

3-19-613 3(3) 12. HKMS § 104 lg 6 p 2 sätestab, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui kaebaja loobub kaebusest. OÜ Rohe Invest on tasunud haldusasjas nr 3-19-613 esitatud kaebuselt riigilõivu 15 eurot. Seega ei ole alust tasutud riigilõivu osaliselt tagastada. 13. HKMS § 108 lg 7 kohaselt kannab kaebusest loobumise korral menetluskulud kaebaja. Seega jäävad OÜ Rohe Invest menetluskulud esimese ja teise astme kohtus tema enda kanda. Keskkonnaamet ei ole menetluskulude kandmise kohta kohtutele andmeid esitanud. Seetõttu jäävad ka Keskkonnaameti võimalikud menetluskulud HKMS § 109 lg-te 1 ja 6 alusel tema enda kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)