3-20-2109/48 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Tanel Saar ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht 21. september 2021, Tartu Haldusasja number 3-20-2109 Haldusasi Juri Kolesnikovi kaebus Tartu Vangla 6. septembri 2020. a käskkirja nr 6-1/593 osaliseks tühistamiseks ning 8. septembri 2020. a käskkirja nr 2-20/1-2/321 ja 14. oktoobri 2020. a vaideotsuse nr 1-11/491-3 tühistamiseks Menetlusosalised Riigi õigusabi taotleja – Juri Kolesnikov

RESOLUTSIOON Jätta rahuldamata Juri Kolesnikovi taotlus riigi õigusabi saamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigkohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest alates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohus jättis 31. augusti 2021. a otsusega J. Kolesnikovi kaebuse rahuldamata.

2. Tartu Ringkonnakohtusse saabus 7. septembril 2021. a J. Kolesnikovi riigi õigusabi taotlus, milles J. Kolesnikov palus endale määrata advokaat, kes koostaks apellatsioonkaebuse ja esindaks teda edasises menetluses. Taotluse põhjenduste kohaselt ei rahuldanud Tartu Halduskohus J. Kolesnikovi taotlust väljastada talle koopia tema kaebusest ja selle lisadest. Koopiaid on vaja selleks, et koostada apellatsioonkaebus, mida kaebaja ise terviseprobleemide tõttu ei ole võimeline tegema, sest ei mäleta mida ta kohtule on kirjutanud. Ka toimikuga tutvumine ei ole võimalik, sest apellatsioonkaebuse koostamiseks on vaja palju aega, seega oleks vaja materjale kambrisse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 3. Ringkonnakohus jätab J. Kolesnikovi riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

2 4. Taotlusest nähtub, et kaebaja soovib riigi kulul advokaati selleks, et viimane esindaks teda praeguses halduskohtumenetluses. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lõike 1 punkti 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Halduskohtumenetluses ei kehti eeldust, et menetlusosaline peab kohtumenetluses osalema esindaja kaudu. Tartu Halduskohtu 31. augusti 2021. a otsuses on põhjalikult välja toodud kaebaja, vastustaja ja kohtu seisukohad. Ringkonnakohtu hinnangul on need seisukohad piisavad, võimaldamaks kaebajal iseseisvalt apellatsioonkaebust koostada ja esitada. Vaidlusaluse haldusmenetluse materjalid peaksid kaebajal endal olema, sest halduskohus on haldusmenetluse materjalid nõudnud välja Tartu Vanglalt.

5. HKMS § 2 lõikest 4 tulenevalt tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste asjaolude väljaselgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende esitamise kohustuseks menetlusosalistele. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. HKMS § 2 lg 5 kohaselt tagab kohus igas menetlusstaadiumis oma selgitustega, et menetlusosalise huvide kaitseks vajalik avaldus ega tõend ei jääks esitamata õigusliku kogenematuse tõttu ning avalduse läbivaatamist takistavad vormivead kõrvaldatakse. Seega on kohtul haldusasjades kohustus kaebajat vajaduse korral suunata ja abistada ning sellest tulenevalt ei ole halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised.

6. Ringkonnakohtu hinnangul on kaebaja võimeline end ise halduskohtumenetluses esindama.

Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on J. Kolesnikov kogenud menetlusosaline, kes on halduskohtumenetluses esitanud hulgaliselt erinevaid kaebusi. J. Kolesnikov on ka varasemates menetlustes taotlenud riigi õigusabi korras esindaja määramist, viidates kehvale tervisele ja mäluprobleemidele, kuid on siiski suutnud ennast iseseisvalt esindada. Ringkonnakohus mõistab, et apellatsioonkaebuse esitamine ja selleks vajaliku materjali läbitöötamine võib olla ajakulukas, kuid see ei õigusta riigi kulul esindaja määramist.

Ringkonnakohus on veendunud, et J. Kolesnikov on võimeline ennast ise halduskohtumenetluses esindama. Sel põhjusel ei pea ringkonnakohus vajalikuks määrata kaebajale riigi õigusabi korras esindajat apellatsioonkaebuse koostamiseks ja esitamiseks Tartu Halduskohtu 31. augusti 2021. a otsuse peale. Lähtudes RÕS § 7 lg 1 p-st 1 ning ülal nimetatud põhjendusest, jätab ringkonnakohus J. Kolesnikovi riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

(allkirjastatud digitaalselt)