3-21-1692/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht

7. september 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1692 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla 06.05.2021 otsuse nr 5- 8/21/9165-2 tühistamiseks ja Tallinna Vangla kohustamiseks teha uus otsus (võimaldada jalutuskäigu ajal ilma särgita jalutada) Menetlusosalised Kaebaja – X Menetlustoiming Taotluse lahendamine, kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebuse muutmise taotlus rahuldamata.

2. Jätta korduv menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

3. Tagastada kaebus selle esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1. X (kaebaja) esitas 06.04.2021 Tallinna Vanglale taotluse lubada jalutuskäigu ajal ilma särgita jalutada.

2. Tallinna Vangla jättis 06.05.2021 otsusega nr 5-8/21/9165-2 taotluse rahuldamata.

3. Kaebaja esitas 12.05.2021 otsuse peale vaide.

4. Tallinna Vangla jättis 15.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/246-4 vaide rahuldamata.

5. Kaebaja esitas 26.07.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla otsuse nr 5- 8/21/9165-2 tühistamiseks ja uue otsuse tegemiseks kohustamiseks. Kaebaja palub menetlusabi riigilõivust vabastamiseks.

6. Kohus tegi 26.07.2021 Tallinna Vanglale kohtunõude otsuse nr 5-8/21/9165-2 ja kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist kinnitavate dokumentide esitamiseks.

7. Tallinna Vangla esitas 28.07.2021 kohtule Tallinna Vangla otsuse nr 5-8/21/9165-2 ning kaebaja poolt esitatud vaide koos vaidemenetluse dokumentidega.

2(3)

8. Kohus tegi 04.08.2021 määruse, millega jättis rahuldamata menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamiseks (resolutsiooni punkt 1), jättis kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja 7 päeva arvates määruse resolutsiooni punkti 1 jõustumisest, et tasuda kaebuselt riigilõiv 15 eurot.

9. Kaebaja sai 04.08.2021 määruse kätte 06.08.2021. Määruse resolutsiooni punkti 1 vaidlustamise viimane päev oli 23.08.2021. Kaebaja ei esitanud määruskaebust.

10. Kaebaja esitas 10.08.2021 avalduse kaebuse muutmiseks (heastamiseks) ja palub menetlusabi riigilõivust vabastamiseks.

KOHTU PÕHJENDUSED 10.08.2021 taotlused

11. Kohus saab kaebaja 10.08.2021 kaebuse muutmise avaldusest aru selliselt, et ta soovib tühistamisja kohutamiskaebust muuta heastamiskaebuseks. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 49 lg 1 sätestab, et kaebaja võib kaebuse nõuet või alust muuta kuni kohtuvaidluseni halduskohtus või kirjalikus menetluses taotluste esitamise tähtaja möödumiseni, kui see on kohtu hinnangul otstarbekas kaebuse eesmärgi saavutamiseks ning kaebuse esitamine muudetud kujul oleks käesoleva seadustiku kohaselt lubatav. Kaebetähtaja kontrollimisel loetakse uus nõue esitatuks esialgse kaebuse esitamise ajal. Kohus leiab, et kaebuse muutmise taotlus tuleb jätta rahuldamata, sest heastamiskaebus ei aita kaasa kaebuse eesmärgi saavutamisele. Heastamiskaebusega saab nõuda haldusakti või toimingu õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamist (HKMS § 37 lg 2 p 5). Kaebaja vaidlustab Tallinna Vangla keelduvat vastust tema taotlusele lubada jalutuskäigu ajal ilma särgita jalutada ja nõuab uue otsuse tegemist, millega tal lubatakse ilma särgita jalutada. Tallinna Vangla keeldumisel ei ole sellist õigusvastast tagajärge, mille kõrvaldamiseks peaks esitama heastamiskaebuse. Kaebaja ei ole ka selgitanud, milles heastamine praeguses vaidluses seisnema peaks. Kui Tallinna Vangla on keeldunud millestki, mida kaebaja taotles, siis tuleb kaebuse eesmärgi saavutamiseks esitada tühistamisja kohustamiskaebus, mitte heastamiskaebus. Seega jätab kohus kaebuse muutmise taotluse rahuldamata.

12. Kohus võib jätta läbi vaatamata või tähelepanuta sama kohtu poolt juba varasemalt lahendatud avaldusega võrreldes samadel asjaoludel ja samal alusel esitatud korduva avalduse, kui HKMS ei näe ette teisiti (HKMS § 55 lg 3). Kaebaja on 10.08.2021 avalduses taotlenud menetlusabi riigilõivust vabastamiseks. Kaebaja esitas menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamiseks juba kaebuses. Kohus jättis 04.08.2021 määruse resolutsiooni punktiga 1 menetlusabi taotluse rahuldamata. Seega on 10.08.2021 avalduses esitatud menetlusabi taotlus korduv. Kohus jätab HKMS § 55 lg 3 alusel korduva menetlusabi taotluse läbi vaatamata. Kaebuse tagastamine

13. HKMS § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

14. Kaebuse esitamisel halduskohtule tasutakse riigilõiv seaduse kohaselt (HKMS § 104 lg 1 ls 1). Halduskohtule kaebuse esitamisel tasutakse riigilõivu 15 eurot (riigilõivuseaduse § 60 lg 1).

15. Kohus jättis 04.08.2021 määruse resolutsiooni punktiga 1 rahuldamata kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamiseks. Kuna kohus menetlusabi taotlust ei rahuldanud, jättis kohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale riigilõivu 15 euro tasumiseks tähtaja 7 päeva arvates kohtu 04.08.2021 määruse resolutsiooni punkti 1 jõustumisest. Nimetatud punkt jõustus 24.08.2021 ja riigilõiv tuli tasuda hiljemalt 31.08.2021. Kaebaja ei ole riigilõivu tasunud. Seega jättis kaebaja kõrvaldamata kaebuse puuduse, mis takistab asja läbivaatamist.

3(3)

16. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel selle esitajale.

17. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiia Nurm