3-21-1541/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

01.09.2021, Tallinna Halduskohus

Haldusasja number

3-21-1541

Haldusasi

Xi kaebus seonduvalt Tallinna Vangla 25.05.2021 vastusega nr 5-

8/219804-9 ja 05.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/279-2

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Vastustaja – Tallinna Vangla

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Xi kaebus;

2. Jätta Xi menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Käesoleva määruse peale on menetlusosalisel õigus esitada

määruskaebus otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

arvates kohtumääruse kättesaamisest.

ASJAOLUD

1. Tallinna Vangla kinnipeetav X esitas 27.04.2021 (registreeritud 29.04.2021) Tallinna Vanglale

pöördumise, milles nõudis, et teda viidaks kinnipeetavate isiklike asjade lattu või toodaks laost tema

isiklikud asjad kambrisse, et ta saaks neid kontrollida ja näha nende korrashoidu, sest tal on 5 nimekirja

asjadest, mis ei klapi omavahel.

2. 29.04.2021 kirjaga nr 5-8/21/9804-7 vastas Tallinna Vangla 27.04.2021 taotlusele ning selgitas, et

tegemist on korduva pöördumisega, millele vangla vastas 27.04.2021 vastuskirjaga nr 5-8/21/9804-5

ning vanglal ei ole täiendavalt midagi lisada.

3. 28.04.2021 (registreeritud 30.04.2021) esitas X täiendava pöördumise, milles avaldas, et tal on õigus

näha laos olevaid isiklikke asju (vähemalt kasvõi kord aastas) ning rikkumisel või kadumisel esitada

asjakohane vaidlustus. Avalduse kohaselt ei olegi vaja lattu siseneda ning asjad saab tuua olmeruumi.

4. 25.05.2021 kirjaga nr 5-8/21/9804-9 jättis Tallinna Vangla Xi 28.04.2021 taotluse rahuldamata ning

selgitas, et 27.04.2021 kirjas on selgitatud, kuidas toimub kinnipeetava laos olevate isiklike asjade

kontroll ning taotlus soovitud kontrolli (lattu viimine, olmeruumis asjade esitlemine) jäi sama kirjaga

rahuldamata. Kirjaga edastas vangla Xile nimekirja, mis koostati X varadest tema vanglasse saabumisel

ning vara nimekirja seisuga 25.05.2021. Vangla selgitas, et laovarad on kontrollitud ja vastavad

nimekirjale.

5. 27.05.2021 (registreeritud 28.05.2021) esitas X Tallinna Vanglale vaide vangla 25.05.2021 kirjale nr

5-8/21/9804-9. Vaide kohaselt ei saa X näha oma asju, nende seisukorda ega veenduda, kas kõik asjad

on ikka olemas. Vaidega soovib X vaidlustatud vastuse tühistamist ning 28.04.2021 taotluse

rahuldamist.

6. 5.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/279-2 jättis Tallinna Vangla Xi 27.05.2021 vaide rahuldamata.

Vaideotsuse kohaselt ei tulene ühestki õigusaktist kinnipeetavale õigust kontrollida laos oma isiklikke

asju, samuti õigust nõuda, et kontroll teostataks kambri juures. Asjade kontroll põhjusel, et kinnipeetav

seda tahab, on põhjendamatu ning muudab keeruliseks lao töötaja tööülesannete täitmise.

7. Tallinna Halduskohtule saabus 18.06.2021 Xi kaebus (pealkirjastatud määruskaebusena) seonduvalt

Vangla 5.05.2021 vastusega nr 5-8/219804-9 05.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/279-2. Kaebuse

kohaselt esitas kaebaja 30.04.2021 vanglale taotluse, et teda viidaks vangla vastuvõtu osakonda, kus on

läbiotsimise ruumid, et kaebaja saaks kontrollida oma isiklike asju. Kaebaja on viibinud vanglas üle 11

aasta ning tal on võimalik vabaneda 2021. aasta sügisel. Kaebaja hinnangul on igal kinnipeetaval õigus

näha oma isiklikke asju, kuid kaebaja taotlus on jäetud rahuldamata. Kaebaja taotleb vaidlustatud

vaideotsuse tühistamist ning vangla kohustamist näidata kaebajale tema isiklike asju, sest kaebaja ei tea,

kas need asjad üldse sobivad enam kaebajale selga. Samuti on kaebaja taotlenud riigilõivu tasumisest

vabastamist.

8. Tallinna Halduskohus pidas vajalikuks küsida 15.07.2021 kohtunõudega Tallinna Vanglalt selgitusi

ning asjakohaseid haldusmenetluse materjale.

9. Tallinna Vangla selgitas 26.08.2021 vastuses, et kinnipeetav X esitas 2021. aasta aprillis Tallinna

Vanglale neli pöördumist, milles nõudis, et teda viidaks kinnipeetavate isiklike asjade lattu või toodaks

laost tema isiklikud asjad kambrisse, et ta saaks neid kontrollida. Vangla vastas pöördumistele

27.04.2021 vastusega nr 5-8/21/9804-5, selgitades, et lattu kinnipeetavaid ei lubata ja laos hoiul olevaid

asju kontrollimise eesmärgil kambrisse ei viida ja et kontrolli laos olevate asjade üle tuleb teostada

nimekirjade põhiselt. X vastusega ei nõustunud ja esitas 05.05.2021 vaide, mille Tallinna Vangla

direktor vaideotsusega nr 5-15/21/229-2 rahuldamata jättis ning selgitas samas vaideotsuses kaebajale,

kuidas tal on võimalik kontrollida, kas laos olevad asjad ühtivad nimekirjas kajastatuga või esineb

erinevust. Tallinna Vangla selgitas, et eelnimetatud 27.04.2021 vastuse nr 5-8/21/9804-5 ja vaideotsuse

nr 5-15/21/229-2 peale esitas X kaebuse kohtule ning kaebuse menetlemine toimub haldusasja nr 3-21-

1348 raames. Vastustaja märgib, et praegusel juhul vaidlustatud 25.05.2021 vastusega nr 5-8/21/9804-

9 jäeti rahuldamata kaebaja korduvalt esitatud taotlus, et teda viidaks laos olevaid asju kontrollima lao

juures olevasse olmeruumi või toodaks asjad tema kambri juurde. Vastustaja osundas veel asjaolule, et

Xil on teoreetiline võimalus käesoleval aastal vabaneda, kuid otsust kaebaja ennetähtaegselt vanglast

vabanemise menetluses ei ole veel tehtud. Samuti selgitas vangla, et kui Xi ennetähtaegne vabanemine

on kindel ja vabanemise aeg teada, hoolitseb vangla selle eest, et ta saab eelnevalt oma riiete seisukorda

kontrollida ja vajadusel uusi soetada ning kinnipeetavale, kellel ei ole isiklikke hooajale sobivaid riideid

ja puuduvad vahendid nende vangla kauplusest ostmiseks, annab vabanemisel riided vangla.

KOHTU PÕHJENDUSED

10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud

alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

10.1. HKMS § 121 lg 1 p 3 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja on

halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu

menetluses. HKMS § 43 lg 1 p 3 kohaselt ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik

on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu

menetluses. Kaebuse korduvus eeldab esitatud kaebuste samasust ehk vaidluse esemete kattuvust.

HKMS § 41 lg 1 kohaselt määravad vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue ja

kaebuse alus.

10.2. Leian, et praeguses asjas esitatud kaebus ei ole lubatav. Kohtuinfosüsteemi andmetel on kaebaja

esitanud samasisulise kaebuse halduskohtule 18.06.2021 (haldusasi 3-21-1348). Ka viimati nimetatud

kaebuses soovis kaebaja vaidlustada vangla vastust ja otsust, millega vangla keeldus kaebajat lubamast

kontrollima laos tema isiklikke asju või tooma asjad kontrollimiseks kambrisse. Kohtuasja 3-21-1348

materjalidest nähtub, et kaebaja esitas 08.04.2021 (registreeritud 13.04.2021), 11.04.2021 (registreeritud

13.04.2021), 18.04.2021 (registreeritud 20.04.2021) Tallinna Vanglale taotlused tema viimiseks lattu,

et kontrollida isiklikke asju või tuua need asjad kambrisse, kuna kaebaja on tutvunud nimekirjadega,

mis ei klapi omavahel, samuti põhjusel, et nimekirjas ei ole kõik kirjas, mis peaks olema – tegemist on

sisult sama taotlusega, mille kaebaja esitas vanglale 27.04.2021 (registreeriti 29.04.2021) ja millele

esitatud vastust kaebaja vaidlustab käesolevas haldusasjas. Samuti nähtub haldusasja nr 3-21-1348

materjalidest, et vangla vastas taotlusele 27.04.2021 kirjaga nr 5-8/21/9804-5, jättis selle rahuldamata ja

selgitas, et kinnipeetaval ei ole lubatud siseneda kinnipeetavate isiklike asjade lattu ning et vastav

kontroll toimub nimekirja põhiselt. Samuti paluti Xi andma kirjalikult teada, millised konkreetsed

esemed puuduvad. Xile esitati nimekiri hetkel laos olevatest varadest. X, esitas nimetatud vastuse peale

02.05.2021 (registreeritud 05.05.2021) vaide, mille Tallinna Vangla jättis 15.06.2021 vaideotsusega nr

5-15/21/229-2 rahuldamata. Ka nimetatud vaides nõudis kaebaja tema isiklike asjade kontrollimiseks

lattu viimise või asjade kambrisse toomise taotluse rahuldamist, milline eesmärk on kaebajal ka

käesolevas asjas. Seejuures on käeolevat asja puudutavas menetluses esitatud samasisuline taotlus

vanglale vaid 7 päeva hiljem kui haldusasjas nr 3-21-1348 viidatud samasisuline taotlus (kusjuures kõik

kaebaja aprillis esitatud taotlused on esitatud mõnepäevaste vahedega).

10.3. Seega on mõlemas kohtuasjas (käesolev kohtuasi ja haldusasi nr 3-21-1348) kaebajal üks ja sama

eesmärk ning vaidluse asjaolud ja ese on kattuvad. Ehkki käesolevas haldusasjas vaidlustab kaebaja

tema korduva taotluse peale tehtud vastuse ja seotud vaideotsuse, ei ole kaebajal piiramatult õigust

esitada kaebuseid samadel asjaoludel esitatud järjestikuste taotluste lahendamise kohta tehtud vastustele

ja otsustele, liiatigi olukorras, kus korduva taotluse esitamisel ei ole uusi asjaolusid lisandunud. Kaebajal

on võimalik oma õigusi kaitsta haldusasja nr 3-21-1348 raames esitatud kaebuse kaudu ning käesolevas

haldusasjas esitatud kaebuse tagastan HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel.

11. Lisan täiendavalt, et isegi kui kaebaja samadel asjaoludel esitatud kaebus oleks lubatav, kuuluks

kaebus tagastamisele kaebeõiguse puudumise tõttu (HKMS § 121 lg 2 p 1). Nõustun Tallinna Vanglaga,

et kaebajale ei tulene ühestki õigusaktist subjektiivset õigust nõuda tema lattu viimist isiklike asjade

kontrollimiseks või nõuda nende kontrollimist oma kambris või olmeruumis. Kaebajale on tagatud tema

laos asuvate isiklike asjade kontroll nimekirja alusel, millised on kaebajale esitatud ning selle üle puudub

vaidlus. Asjaolu, et kaebaja nimekirju ei usalda, ei tähenda, et kaebajale tekiks sellest subjektiivne õigus

laos olevate asjadega tutvumiseks. Lisaks on vastustaja märkinud, et ennetähtaegse vabanemise aja

ilmnemisel hoolitsetakse selle eest, et kaebaja saab oma riiete seisukorda kontrollida, kusjuures

vajadusel väljastab hooajale sobiva riietuse kaebajale vangla.

12. Kuna tagastan kaebuse, puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust kaebuse esitamisel riigilõivu

tasumise kohustusest vabastamiseks ning see jääb läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Hallikma