3-20-2063/27 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 01.09.2021, Tallinn Haldusasja number 3-20-2063 Haldusasi Xi kaebus Terviseameti riikliku järelevalve menetlustoimingu protokollile nr 5-7/20/2982-2 ja 19.10.2020 vaideotsusele nr 5- 7/20/2982-6 Menetlusosalised

Menetlustoiming Kaebaja — X Vastustaja — Terviseamet, volitatud esindaja Sander Põllumäe Kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmine, menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu kaebusest loobumine ja lõpetada haldusasja nr 3-20-2063 menetlus.

2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 04.08.2021 määruse resolutsiooni punktid 3 ja 4, millega kohus määras tähtaja täiendavate menetlusdokumentide esitamiseks ja kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja.

3. Jätta menetluskulud poolte endi kanda.

4. Tagastada Xile tema poolt haldusasjas nr 3-20-2063 kohtule esitatud järgmised tõendid: 22.10.2020 kaebuse lisad 1–3 ja 28.07.2020 esialgse õiguskaitse taotluse lisad.

Edasikaebamise kord Määruse peale on võimalik esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. X esitas 17.08.2020 Sotsiaalministeeriumile taotluse, mis edastati 24.08.2020 Terviseametile ja mida amet käsitles märgukirjana.

2. X esitas 28.08.2020 Terviseametile taotluse järelevalvemenetluse algatamiseks Tallinna Vangla toidu nõutele vastavuse hindamiseks, mille alusel Terviseamet viis 02.09.2020 läbi kontrolli Tallinna Vanglas ning koostas kontrolli tulemuse kohta 02.09.2020 menetlustoimingu protokolli nr 5-7/20/2928-2.

3. X esitas 07.10.2020 Terviseametile vaide, mida amet mõistis kui taotlust 02.09.2020 menetlustoimingu protokolli nr 5-7/20/2928-2 muutmiseks. Terviseameti 19.10.2020 vaideotsusega nr 5-7/20/2982-6 jäeti vaie läbi vaatamata ja tagastati, kuna märgukirjale vastati õiguspäraselt ning 02.09.2020 menetlustoimingu protokoll ei riku vaide esitaja õigusi.

3-20-2063

4. Tallinna Halduskohtusse saabus 22.10.2020 Xi kaebus Terviseameti riikliku järelevalve menetlustoimingu protokolli nr 5-7/20/2982-2 tühistamiseks ja 19.10.2020 vaideotsuse nr 5- 7/20/2982-6 õigusvastasuse tuvastamiseks.

5. Tallinna Halduskohus võttis 10.11.2020 määrusega kaebuse menetlusse ja tunnistas vastustajaks Tallinna Vangla.

6. Kohus määras 04.08.2021 määrusega asja läbivaatamisele kirjalikus menetluses, andis menetlusosalistele tähtaja täiendavate seisukohtade esitamiseks ning määras kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise ajaks 22.09.2021.

7. Tallinna Halduskohtusse saabus 31.08.2021 kaebaja avaldus menetluse lõpetamiseks, viidates Tallinna Ringkonnakohtu 25.08.2021 määruse nr 3-20-2063 punktile 12, mille kohaselt ei saa Terviseamet teostada järelevalvet toitlustamise üle, kui toitlustamist pakub vangla. Täiendavalt palub kaebaja tagastada tema esitatud tõendid.

8. Tõlgendan kaebaja avaldust selliselt, et ta soovib kohtule esitatud kaebusest loobuda (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 153 lg 1). Järeldan taotluse põhjal, et taotleja on teadlik kaebusest loobumise tagajärgedest ja nõustub nendega (mh on X kaebusest loobumise avaldusi kohtule esitanud ka varem, nt Tartu Halduskohtu 03.06.2020 määrus nr 3-20-907 ja Tallinna Halduskohtu 11.06.2021 määrus nr 3-20-1988). HKMS § 153 lg 1 järgi on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. Vastavalt HKMS § 152 lg 1 p-le 3 ja § 155 lg-le 4 lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus võtab kaebusest loobumise vastu.

9. Kaebusest loobumine ei riku praegusel juhul Terviseameti ega muude isikute õigusi ning puuduvad põhjused avalduse vastuvõtmisest keeldumiseks. Seetõttu võtan kaebusest loobumise avalduse vastu ja lõpetan haldusasja nr 3-20-2063 menetluse HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 esimese lause alusel. Selgitan, et menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 43 lg 1 p 2, § 155 lg 6).

10. Kuna vastustajal ei saa praegusel juhul olla õigust nõuda menetluse jätkamist ning väljakujunenud kohtupraktika kohaselt ei ole tal ka alust nõuda menetluskulude hüvitamist kaebajalt, kuivõrd tegemist on haldusorgani igapäevast tegevust puudutava vaidlusega, siis ei pea ma vajalikuks HKMS § 153 lg 2 alusel küsida Terviseametilt kaebusest loobumise avaldusele seisukohta.

11. HKMS § 108 lg 7 järgi kannab kaebaja kaebusest loobumise korral menetluskulud, sh vastustaja menetluskulud (HKMS § 104 lg 9). Kuna isegi vastustaja menetluskulude olemasolul ei oleks nende väljamõistmine kaebajalt põhjendatud, jäävad menetluskulud poolte endi kanda. Kaebaja oli menetlusabi korras vabastatud riigilõivu tasumisest.

12. Haldusasja menetluse lõpetamise tõttu tühistan 04.08.2021 määruse resolutsiooni punktid 3 ja 4, millega kohus määras täiendavate menetlusdokumentide esitamise tähtaja ja kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja.

13. X on täiendavalt palunud talle tagastada tema poolt haldusasja nr 3-20-2063 menetluses kohtule esitatud tõendid. Xile kuuluvad tema taotluse alusel tagastamisele järgmised dokumendid: 22.10.2020 kaebuse lisad 1–3 ja 28.07.2021 esialgse õiguskaitse taotluse lisad. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma