3-21-1729/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-1729 Määruse kuupäev 12. august 2021 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Magnus Saare (Saar) kaebus Viru Vangla kohustamiseks vastama kaebaja pöördumistele vastavalt ettenähtud korrale RESOLUTSIOON Tagastada Magnus Saare kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Magnus Saar esitas 27. juulil 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotles Viru Vangla kohustamist vastama pöördumistele vastavalt ettenähtud korrale ning mitte esitama kollektiivseid vastuseid. Kaebaja viitas asjale nr 6-13/20381-2.

2. Vastustena kohtunõuetele esitas 3. ja 5. augustil 2021 Viru Vangla kaebaja poolt esitatud pöördumise nr 6-13/20381-1 ja Viru Vangla 20. juuli 2021. a vastuse nr 6-13/20381-2 ning kaebaja 30. juuli 2021. a taotluse nr 6-10/22389-1. Seejuures teatas vangla, et vangla ei ole M. Saare viimasele taotlusele veel vastanud.

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

4. M. Saar on kohtule esitanud kaebuse Viru Vangla kohustamiseks vastama kaebaja pöördumistele korrektselt, s.t vastavalt ettenähtud korrale.

5. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

6. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või

2 Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

7. Järelikult kui kaebaja soovib, et vangla sooritaks konkreetse toimingu, siis tuleb tal esmalt esitada sellekohane taotlus vanglale kirjalikult. Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, siis tuleb kaebajal esitada vaie. Kohtusse saab kaebaja pöörduda pärast seda, kui vangla tagastab vaide õigusvastaselt või jätab selle rahuldamata või tähtaegselt lahendamata.

8. Arvestades, et Viru Vangla teatel ei ole vangla veel lahendanud kaebaja 30. juuli 2021. a pöördumist nr 6-10/22389-1, milles kaebaja taotleb, et Viru Vangla vastaks korrektselt pöördumistele, siis ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus M. Saare kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

10. Seejuures selgitab kohus, et isegi kui kaebaja läbib kohustusliku kohtueelse menetluse eelmainitud kohustamisnõudega kohtusse pöördumiseks, kuuluks kaebus tagastamisele ilmselge kaebeõiguse puudumise tõttu. HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

11. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguste kaitseks. Halduskohtule esitatavas kaebuses võib HKMS § 37 lg 2 p-st 2 tulenevalt nõuda muu hulgas haldusakti andmist või toimingu tegemist. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 sätestab, et isik võib nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi.

12. Seega saab kaebaja kohustamiskaebusega nõuda üksnes konkreetse haldusakti andmist või konkreetse toimingu tegemist. Kaebajal ei ole õigust nõuda vanglale abstraktse ettekirjutuse tegemist selle kohta, et vangla peab kaebaja pöördumistele vastama korrektselt.

13. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik