3-21-1134/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

16.07.2021. a, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1134

Haldusasi

X

kaebus

kohustada

Tallinna

Vanglat

kaebaja

08.03.2021 kaebust nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021

kaebuseid nr 5-18/21/9308-1 ja 5-18/21/9019-1 ja

15.03.2021 kaebust nr 5-18/21/9019-1 tõlkima ning läbi

vaatama.

Menetlusosalised

Kaebaja – X

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates

määruse kättesaamisest (HKMS § § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtus registreeriti 26.05.2021 X kaebus nõuetes tunnistada õigusvastaseks

Tallinna Vangla tegevus kaebaja 08.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuste

nr 5-18/21/9308-1 ja 6-18/21/9019-1 ja 15.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/9019-1 tõlkimata

jätmisel ning kohustada Tallinna Vanglat kaebaja kaebusi tõlkima ning neile sisuliselt vastama.

2. Kaebuse

saamisel

kontrollib

kohus

selle

lubatavust.

Selleks

teeb

kohus

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-s 120 sätestatud toimingud. Kaebuse saab

menetlusse võtta siis, kui ei esine aluseid kaebuse tagastamiseks ega käiguta jätmiseks (HKMS

§ 120 lg 2). Kui kaebuses esinevad kõrvaldatavad puudused, jätab kohus kaebuse käiguta ja

annab kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks (HKMS § 120 lg 3).

3. Kaebaja on kaebuses taotlenud tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevus kaebaja

08.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuste nr 5-18/21/9308-1 ja

6-18/21/9019-1 ja 15.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/9019-1 tõlkimata jätmisel ning kohustada

Tallinna Vanglat kaebaja kaebusi tõlkima ning neile sisuliselt vastama. Esmalt märgib kohus,

et vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõue ei ole asjas vajalik ega lubatav, kuivõrd

kohustamisnõude lahendamisel peaks kohus samuti Tallinna Vangla tegevuse õiguspärasust

hindama, mistõttu on kaebaja seeläbi juba esitanud enda õiguste kaitseks tõhusaima nõude

(HKMS § 45 lg 2). Seega tõlgendab kohus HKMS § 2 lg 4 alusel kaebaja kaebust selliselt, et

kaebaja soovib, et kohus kohustaks Tallinna Vanglat kaebaja 08.03.2021 kaebust nr

5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuseid nr 5-18/21/9308-1 ja 5-18/21/9019-1 ja 15.03.2021

kaebust nr 5-18/21/9019-1 tõlkima ning läbi vaatama.

2(2)

4. Seejuures peab aga kohus HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastama kaebuse määrusega selle

esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud

kohustuslikust korrast.

5. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või

toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja

korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele

või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud,

osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vaide tagastamise puhul

loetakse kohustuslik kohtueelne menetlus läbituks ja kaebus lubatavaks, kui kohustuslikus

kohtueelses menetluses on vaie ebaõigesti tagastatud.

6. Praegusel juhul tagastas Tallinna Vangla kaebaja pöördumised läbivaatamatult, kuivõrd

kaebaja keeldus pöördumiste tõlkimisest omal kulul ning on ebavajalike kulutusi tehes (sh

elektrikulu eest ettemaks) tekitanud teadlikult ja tahtlikult olukorra, kus tal tõlketeenuse eest

tasumiseks vabad vahendid puuduvad. Kohus leiab, et pöördumised on tagastatud

õiguspäraselt. Tõlke esitamata jätmine on menetlust takistav puudus. Kinnipeetava esitatud

võõrkeelset dokumenti ei pea vangla kulul tõlkima, kui kinnipeetaval on tõlkimiseks piisavalt

vahendeid. Seejuures on Tallinna Ringkonnakohus varasemalt kaebaja osas märkinud, et kuigi

seadus ei kohusta kaebajat kulutama kontol olevat raha enda muude vajaduste asemel vanglale

esitatavate pöördumiste tõlkimiseks, ei saa isik tõlgitasu tasumist vältida sellega, et ta muudab

ennast teadlikult varatuks (Tallinna Ringkonnakohtu 05.05.2021 määrus nr 3-21-625, p 13;

02.06.2021 määrus nr 3-21-375, p 15; 09.06.2021 määrus nr 3-21-822, p 13; 18.06.2021 määrus

nr 3-21-334, p 16, 01.07.2021 määrus nr 3-21-782, p 13). Seega ei saa kohus lugeda, et kaebaja

oleks asjas kohustusliku kohtueelse menetluse läbinud.

7. Eeltoodust tulenevalt ei ole kaebus lubatav ning tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel

kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta

kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti

halduskohtusse.

(allkirjastatud digitaalselt)