Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
3-21-435/13 AI generated

3-21-435/13 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Case Number 3-21-435/13
Court / Authority
Jurisdiction Estonia (EE)
Decision Date
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

Tallinna Vangla direktor kohaldas 10.11.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/52 meetmeid COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse leviku tõkestamiseks ning isikute tervise ja elu kaitseks. Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/56 jätkati 10.11.2020 kehtestatud liikumisja suhtlemisvabaduse piirangute kohaldamist, muutes neid osaliselt ja tunnistades õigusselguse huvides 10.11.2020 käskkirja kehtetuks.

Legislator headnote

AI generated

3-21-435/13 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 252 lg 7), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab piisaval määral HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

Keywords

AI generated
interim measure mandatory mask wearing admission to health insurance practice deportation despite health issues unfit notwithstanding health condition extension of therapeutic measures
AI generated
3-20-2448/5
Tallinna Vangla direktori 10.11.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/52 kohaldati seoses COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse leviku ja sellesse massilise nakatumisega Eestis Tallinna Vangla kinnipeetavatele täiendavaid julgeolekuabinõusid. Käskkirjaga piirati kinnipeetavate vanglasisest liikumisja suhtlemisvabadust, kauplusest ostude tegemist, kinnipeetavate vanglavälist suhtlemisvabadust ning kambrite raadio, elekter ja kaabeltelevisioon jäeti sisselülitatuks ööpäevaringselt.
3-21-2741/30
Tallinna Vangla direktori 03.11.2021 käskkirja nr 1-1/21/59 kohaselt kehtestati tuginedes olemasolevale teabele COVID-19 haigusest põhjustava koroonaviiruse leviku kohta ja sellest tingitud massilise nakatumise ohu suurenemisega Tallinna Vanglas järgmised piirangud: Piirata alates 03.11.2021. a vaktsineerimata vangide (vahistatud ja kinnipeetavad, kes on keeldunud täielikult või teise doosiga COVID-19 viiruse vastu vaktsineerimisest; kelle COVID-19 haiguse läbipõdemisest on möödunud rohkem, kui kuus kuud; kes on lasknud end peale 01.11.2021 vaktsineerida, kuid kelle vaktsineerimiskuur ei ole lõppenud) vanglasisest liikumist ja suhtlemist järgmiselt:
3-21-1282/15
Seoses COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse leviku ja sellesse massilise nakatumisega Eestis otsustas Tallinna Vangla direktor viiruse leviku tõkestamiseks piirata 04.05.2021 käskkirjaga nr 1-1/21/16 kinnipeetava vanglasisest liikumisja suhtlemisvabadust järgmiselt: 1.1 lukustada kõik Tallinna Vangla kinnise vangla eluosakonnad; 1.2. lõpetada kinnipeetavate saatmised sh osakonnasisesed saatmised, mis ei ole hädavajalikud vangla igapäevaseks toimimiseks või vältimatu tervishoiuteenuse osutamiseks, välja arvatud saatmised taasühiskonnastavatesse tegevustesse kinnipeetavatele, kes ei viibi isolatsiooniosakonnas või –kambris; 1.3. jätkata nende kinnipeetavate jalutuskäigule mittesaatmist ja jätta ära nende jalutuskäigud nende eneseisolatsiooni ajaks: 1.3.1. kelle COVID-19 haigust põhjustava viiruse test on olnud positiivne; 1.3.2. kes on COVID-19 haigust põhjustava viiruse osas positiivse testitulemuse andnud isiku lähikontaktsed (nt kinnipeetava ja vahistatu kambrikaaslane, samas eluosakonnas avatud režiimil viibinud kinnipeetavad, tegevuses osalenuna lähikontaktne muu COVID-19 positiivse testitulemuse saanud isikuga); 1.3.3. muu juhtum, mis tuleneb Terviseameti või meditsiiniosakonna juhisest; 1.4. jätkata Tallinna Vangla direktori 22.11.2018.a käskkirjaga nr 1-1718/88 kinnitatud „Tallinna Vangla kodukorraga“ (edaspidi
3-20-2357/6
Rahuldada XXi menetlusabi taotlus ning vabastada XX riigilõivu tasumisest.
3-21-2588/5
Tallinna Halduskohtusse saabus 10.11.2021 X kaebus Tallinna Vangla 03.11.2021 käskkirja nr 1-1/21/59 tühistamiseks.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuli 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-435 Haldusasi XX esialgse õiguskaitse taotlus Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 10. märtsi 2021. a määrus Menetlusosalised Kaebaja – XX Vastustaja – Tallinna Vangla Menetluse alus ringkonnakohtus XX määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 10. märtsi 2021. a määruse peale haldusasjas nr 3-21-435. 2. Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 10. märtsi 2021. a määruse haldusasjas nr 3-21-435 resolutsioon muutmata, muutes halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale ei saa edasi kaevata (HKMS § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla direktor kohaldas 10.11.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/52 meetmeid COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse leviku tõkestamiseks ning isikute tervise ja elu kaitseks. Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/56 jätkati 10.11.2020 kehtestatud liikumisja suhtlemisvabaduse piirangute kohaldamist, muutes neid osaliselt ja tunnistades õigusselguse huvides 10.11.2020 käskkirja kehtetuks.

2. XX esitas 14.12.2020 vaide Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/56 p-de 1, 1.1, 1.4, 1.5, 2 ja 5 kehtetuks tunnistamiseks, mille Justiitsministeerium jättis 29.01.2021 vaideotsusega nr 11-7/7657-2 rahuldamata. XX esitas haldusasjas nr 3-20-2391 ringkonnakohtule 04.02.2021 avalduse, mis sisaldas ringkonnakohtu hinnangul kaebust Tallinna Vangla 10.12.2020 käskkirja nr 1-1/20/56 ja Justiitsministeeriumi 29.01.2021 vaideotsuse nr 11-7/7657-2 peale ning esialgse õiguskaitse taotlust. Ringkonnakohus edastas

3-21-435 2(3) avalduse menetlemiseks halduskohtule (haldusasi nr 3-21-405). Tallinna Halduskohus jättis 05.03.2021 määrusega nr 3-21-405 XX esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.

3. XX esitas Tallinna Halduskohtule 01.03.2021 esialgse õiguskaitse taotluse, märkides, et kavatseb 10.12.2020 kehtestatud piirangutega seoses esitada nii Tallinna Vangla kui ka Justiitsministeeriumi vastu mittevaralise kahju hüvitamise kaebused ning on juba esitanud neile 05.02.2021 kahju hüvitamise taotlused. Kehtestatud piirangud on põhiseadusega vastuolus ning ei vasta karistuse täitmise eesmärkidele ja inimväärikuse põhimõttele. Taotleja palub HMS §

251 lg 1 p 1 alusel kohaldada tema õiguste kaitseks tõhusat õiguskaitsevahendit.

4. Tallinna Halduskohus jättis 10.03.2021 määrusega XX esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata ja tagastas sellelt tasutud riigilõivu. Taotlusest võib järeldada, et taotleja soovib Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirja 1-1/20/56 kehtivuse peatamist tema 05.02.2021 kahjunõude menetlemise ajaks. Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirja ja Justiitsministeeriumi 29.01.2021 vaideotsuse on XX juba vaidlustanud haldusasjas nr 3-21-405, milles kaebaja palus ühtlasi vabastada ta esialgse õiguskaitse korras 10.12.2020 käskkirjaga kohaldatud piirangutest ja võimaldada tegeleda kambriväliste tegevustega. Tallinna Halduskohus jättis 05.03.2021 määrusega haldusasjas nr 3-21-405 esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Seega on XX esitanud praeguses asjas sisuliselt sama esialgse õiguskaitse taotluse, mis on haldusasjas nr 3-21-405 juba lahendatud ja mille uuesti lahendamiseks puudub vajadus. Kui taotleja ei nõustu Tallinna Halduskohtu 05.03.2021 määrusega, on tal võimalik esitada selle peale määruskaebus. Samasisulise esialgse õiguskaitse taotluse uuesti lahendamist ei tingi asjaolu, et taotleja soovib praeguses asjas esialgse õiguskaitse kohaldamist 05.02.2021 kahjunõude menetlemise ajaks. HKMS ei näe lisaks ette võimalust esitada esialgse õiguskaitse taotlust kahjunõude menetlemise ajal. Taotlus jääb läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 3).

5. XX palub 17.03.2021 määruskaebuses halduskohtu määrus tühistada ning teha uus määrus, millega kohaldada haldusasjas nr 3-21-405 esialgset õiguskaitset. Jääb arusaamatuks, miks on halduskohus teinud esialgse õiguskaitse küsimuses uue määruse, kuigi 05.03.2021 määrusega haldusasjas nr 3-21-405 on esialgse õiguskaitse taotlus juba lahendatud. Halduskohtu määrus on ebaseaduslik ja põhjendamatu ning see tuleb lisada haldusasja nr 3-21-

405 materjalidele, sest viitab halduskohtu poolt menetlusnormide rikkumisele.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 252 lg 7), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab piisaval määral HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

7. Määruskaebuse põhjendustest võib aru saada nii, et XX hinnangul tulnuks tema 01.03.2021 (dateeritud 28.02.2021) esialgse õiguskaitse taotlust käsitada sisuliselt haldusasjas nr 3-21-405 esitatud esialgse õiguskaitse taotluse täiendusena ja lahendada see halduskohtu 05.03.2021 määrusega. Sama järelduse võib teha XX 11.03.2021 määruskaebusest haldusasjas nr 3-21-405, mille p-des 7 ja 10 viidati 28.02.2021 esialgse õiguskaitse taotlusele. Ringkonnakohus leiab, et kuna XX 01.03.2021 taotlus ei sisaldanud viidet haldusasjale nr 3- 21-405 ja sellest võis täiendavalt lugeda välja eesmärgi kohaldada esialgset õiguskaitset 05.02.2021 kahjunõuete menetlemise ajaks, ei ole halduskohtule põhjust heita ette 01.03.2021 taotluse lahendamist eraldi haldusasjana. XX-l oli võimalik esitada kõik põhjendused Tallinna

3-21-435 3(3) Vangla direktori 10.12.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/56 seonduvalt esialgse õiguskaitse kohaldamiseks 11.03.2021 määruskaebuses haldusasjas nr 3-21-405.

8. Ringkonnakohus ei nõustu siiski halduskohtu järeldusega, et tegemist oli HKMS § 55 lg

3 tähenduses korduva esialgse õiguskaitse taotlusega, sest esiteks ei olnud taotluse esitamise ajaks veel tehtud Tallinna Halduskohtu 05.03.2021 määrust nr 3-21-405 ja teiseks on taotluste alused erinevad (st praeguses asjas on esialgse õiguskaitse kohaldamist taotletud viidetega 05.02.2021 esitatud kahjunõuetele). Selles osas tuleb halduskohtu määruse põhjendusi muuta.

9. Eeltoodule vaatamata jättis halduskohus esialgse õiguskaitse taotluse kokkuvõttes õigesti läbi vaatamata, sest HKMS § 249 lg-te 2, 4 ja 5 kohaselt saab enne kaebusega halduskohtusse pöördumist esitada esialgse õiguskaitse taotluse üksnes vaidemenetluse ajal, kuid mitte kahju hüvitamise nõude menetlemise ajal. Seejuures ei ole ka oluline, et vangistusseaduse § 11 lg 8 näeb kinnipeetavate kahjunõuete lahendamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluskorra.

(allkirjastatud digitaalselt)