3-21-545/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-545 Määruse kuupäev

28. juuni 2021 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Andre Heili (nim Heil) kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju 400 euro hüvitamiseks seoses vastustega viivitamisega Menetlusosalised Kaebaja - Andre Heil Vastustaja - Tartu Vangla RESOLUTSIOON Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud

1. Andre Heil (edaspidi kaebaja) esitas 14.03.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse kahju 400 euro hüvitamise nõudes. Kaebuse kohaselt rikub Tartu Vangla seadust vastustega viivitamisega. Kaebaja on esitanud vanglale selle kohta kahjunõude. Vangla tunnistab oma süüd, kuid keeldub kahju hüvitamisest. Kaebaja tegi vastuse ootuses korduvaid märkusi viivitamise pärast, kuid neile ei reageeritud. Nüüdseks on ametnik, kes kaebajale pidi vastama, töölt lahkunud. Kaebajale tekitati lisapingeid ja vangla traumeeris teda vaimselt, millega põhjustati moraalne kahju. Kaebaja hinnangul peab rikkumisele järgnema karistus, mitte tühipaljas vabandus ning kaebaja soovib, et selliseid rikkumisi enam ei toimuks.

Kaebusele oli lisatud Tartu Vangla 11.03.2021.a otsus nr 1-13/15-2, millega jäeti kaebaja kahju hüvitamise taotlus rahuldamata, ning taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

2. Kohus jättis 14.06.2021.a määrusega kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja seitse päeva alates kohtumääruse kättetoimetamisest kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kohus palus kaebajal täpsustada kahju tekkimise asjaolusid ja seda, missugusel riigivastutuse seaduse § 9 lg

1 toodud alusel ta kahju hüvitamist nõuab.

3. Kaebaja sai punktis 2 nimetatud määruse kätte 15.06.2021, määruses esitatud nõuete täitmise tähtpäev oli 22.06.2021. Kaebaja ei ole kohtule vastanud ega kaebuse puudusi kõrvaldanud.

Kohtu seisukoht

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebus ei vasta sama seadustiku § 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

5. Kohtu hinnangul ei vasta kaebus HKMS § 37-39 nõuetele ning kaebust ei ole võimalik menetleda. HKMS § 38 lg 1 p 7 kohaselt tuleb kaebuses märkida kaebuse faktiline põhjendus (kaebuse alus). Kaebuse aluse puudumine on kaebuse menetlemist takistav puudus, kuna kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire (HKMS § 41 lg 1). Kohus lahendab asja üksnes kaebuses nõutud ulatuses, kaebuse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel (HKMS § 2 lg 3).

Kaebajal tuli täpsustada kahju põhjustanud juhtumi asjaolusid - millise sisuga pöördumisele vastamisega vangla viivitas, millal kaebaja selle esitas ja millal sai ta vastuse. Kahju põhjustanud juhtumi asjaolusid teadmata ei ole kohtul võimalik kahju tekitavat sündmust või sündmusi piiritleda, samuti ei saa kohus hinnata, kas vangla tegevus oli õiguspärane või õigusvastane. Haldusorgani õigusvastane tegevus on üheks kahju hüvitamise nõude rahuldamise eelduseks. Kaebajal tuli täpsustada ka tekkinud kahju liiki, eriti seda, kas kaebaja väidab oma tervise kahjustamist. Kaebuses on asjaolusid ja kaebajale tekkinud tagajärgi kirjeldatud liialt vähe. Ka vastustaja 11.03.2021.a otsuses nr 1-13/15-2 ei ole väidetavalt kahju põhjustatud juhtumit täpsemalt kirjeldatud ja vangla väitel ei ole tekkinud kahju liik teada. Seega oli vajalik asjaolude täpsustamine kaebaja poolt. Kohus andis kaebajale võimaluse oma nõuet täpsustada, kaebaja seda ei teinud.

6. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Kaebuse tagastamise korral puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.

7. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse (eeldusel, et seda lubab kaebetähtaeg). Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks kohtunik