3-21-744/20 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Anu Maria Brenner Määruse tegemise aeg ja koht 15. juuni 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-744 Haldusasi Osaühingu VAISU kaebus Eesti Töötukassa 23.03.2021 koostöö peatamise otsuse tühistamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja Osaühing VAISU (registrikood 10089640), volitatud esindaja vandeadvokaat Ronald Riistan Vastustaja Eesti Töötukassa Menetlustoiming Menetluse lõpetamine ja riigilõivu tagastamine Muud selgitused Sekretäril saata määrus menetlusosalistele.

RESOLUTSIOON 1. Lõpetada haldusasja nr 3-21-744 menetlus. 2. Tagastada Osaühingule VAISU kaebuselt tasutud riigilõiv 15 eurot. 3. Muus osas jätta menetluskulud menetlusosaliste enda kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 155 lg 5 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Osaühingu VAISU kaebus Eesti Töötukassa 23.03.2021 koostöö peatamise otsuse tühistamise nõudes. 2. Eesti Töötukassa esitas 31.05.2021 taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel. Vastustaja teatas, et lõpetas Eesti Töötukassa juhatuse 27.05.2021 otsusega nr 90 koolituskaardi koostöö Osaühinguga VAISU. Vastustaja hinnangul on 27.05.2021 otsuse nr 90 vastuvõtmisega lõppenud vaidlustatud otsuse regulatiivne toime. Vaidlustatud otsus peatas kaebajaga koolituskaardi koostöö ajaks, mil vastustaja uuris koostöö peatamise tinginud asjaolusid kuni asjaolude selgumiseni. Vastustaja 27.05.2021 otsus nr 90 lõpetas uurimismenetluse ning seega lõppes ka vaidlustatud otsuse regulatiivne toime. Vastustaja leiab, et kaebaja menetluskulud tuleb jätta tema enda kanda, kuivõrd menetluse

3-21-744 2(2) lõpetamise taotluse esitamine ei tähenda, et vastustaja nõustuks kaebusega. Samuti ei ole tegemist HKMS § 159 mõistes kaebuse õigeksvõtuga. 3. Tallinna Halduskohtu 04.06.2021 kohtunõudega paluti kaebajal esitada oma seisukoht menetluse lõpetamise taotlusele hiljemalt 11.06.2021. 4. Kaebaja on 11.06.2021 teatanud, et nõustub menetluse lõpetamisega. 5. Kaebaja on teatanud 14.06.2021 e-kirjas, et menetluskulude taotlust ta esitada ei soovi ning nõustub menetluse lõpetamisega viisil, kus kaebaja menetluskulud jäävad tema enda kanda.

KOHTU PÕHJENDUSED 6. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). 7. Kohus nõustub vastustajaga, et Eesti Töötukassa 27.05.2021 otsusega nr 90 on lõppenud Eesti Töötukassa 23.03.2021 koostöö peatamise otsuse kui eelhaldusakti regulatiivne toime. Lõpliku haldusakti andmisega (koolituskaardi koostöö lõpetamise otsus) ei oma enam uurimismenetluse ajaks koolituskaardi koostöö peatamise otsus kaebaja suhtes regulatiivset toimet. Kaebaja ei ole vastu vaielnud menetluse lõpetamise taotlusele, mistõttu puudub vajadus hinnata menetluse jätkamise vajalikkust vaidlusaluse haldusakti tuvastamisnõudes. Eeltoodust lähtuvalt on menetluse lõpetamise eeldused täidetud, mistõttu lõpetab kohus haldusasja nr 3- 21-744 menetluse HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel. 8. Kohus selgitab, et HKMS § 155 lg 6 kohaselt on menetluse lõpetamisel HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed. HKMS § 43 lg 1 punkti 2 kohaselt ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. 9. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 punkti 2 või 4 alusel. Kaebaja on kaebuselt tasunud riigilõivu 15 eurot. Eeltoodust lähtuvalt tagastab kohus kaebajale kaebuselt tasutud riigilõivu 15 eurot. 10. Kaebaja menetluskulude väljamõistmist vastustajalt ei taotle. Vastustaja on kinnitanud, et temal menetluskulud puuduvad. Eeltoodust lähtuvalt jäävad menetlusosaliste võimalikud muud menetluskulud nende enda kanda (HKMS § 109 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) Anu Maria Brenner kohtunik