3-21-1279/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1(3)

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

11. juuni 2021, Tartu Haldusasja number 3-21-1279 Haldusasi

Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 8. juuni 2021. a käskkirjaga nr 14P nooremseersant Xile (X) kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 8. juuni 2021. a käskkirjaga nr 14P nooremseersant Xile kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine seaduslikuks.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel selles märgitud isikute (ajateenijad) nimed tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Eesti Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem määras 8. juuni 2021. a käskkirjaga nr 14P nooremseersant Xile kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem esitas 11. juunil 2021 Tartu Halduskohtule taotluse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks.

Eeltoodud 8. juuni 2021. a käskkirjast nr 14P nähtub, et nooremseersant X on Kuperjanovi jalaväepataljoni 2. jalaväekompanii ajateenija. Distsiplinaararest on talle määratud seetõttu, et ta toimetas Kaitseväe territooriumile kanget alkoholi ning müüs seda edasi. Täpsemalt ostis X reamees Yi initsiatiivil 18. aprillil 2021 poest 2,7 liitrit kanget alkoholi eesmärgiga anda see üle reamees Yile. Ta andis alkoholi üle neid poodi transportinud Kaitseväele kuuluvas sõidukis, mis on kaitseväe korralduse seaduse (KKS) § 53 lg 1 kohaselt Kaitseväe territoorium. Reamees Y tasus Xile alkoholi eest ülekandega. Kaitseväe hinnangul oli alkoholi ostmine ühiselt planeeritud enne poodi sõitmist. X tunnistas oma teo üles vabatahtlikult.

KOHTU SEISUKOHT

2(3)

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; − enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 49 lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud ja 20. mai 2013. a käskkirjaga nr 154 muudetud Kaitseväe sisemäärustiku punkti 8 alapunkti 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid.

Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 8. juuni 2021. a käskkirjas nr 14P heidetakse nooremseersant Xile ette KVTS § 49 lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 22 rikkumist. KVTS § 49 lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. Eelviidatud Kaitseväe sisemäärustiku punkt

22 sisaldab samasugust keeldu.

4. KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike

2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõige 4).

5. Kohus leiab, et nooremseersant Xile etteheidetav tegu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 lõike

1 punkti 1 järgi, mille eest võib kohaldada distsiplinaarkaristust. Kohus märgib siinkohal, et kuigi KKS § 53 lõige 1 ei määratle otsesõnu Kaitseväe sõidukit Kaitseväe territooriumina, siis on Kaitseväe sõiduki puhul tegemist julgeolekualaga (KKS § 50 p 2), kus peab täitma Kaitseväes kehtivat korda (KKS § 52 lg 2).

6. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt oli enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte (28.05.2021, dtl 6-14) on allkirjastanud 2. jalaväekompanii ülem kapten Tõnu Niilo. Kohtule esitatud taotluse kohaselt on see kinnitatud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema poolt 1. juunil 2021. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet on Xile tutvustatud

3. juunil 2021 (dtl 5). Nooremseersant X on temale etteheideteva teo kohta andnud selgitusi 18. aprillil 2021 ning lisaks esitanud veel lisaselgituse (dtl 15-17). Lisaks on Xile antud 7. juunil 2021 võimalus arvamuse ja vastuväidete esitamiseks kavandatava karistuse kohta (dtl 18-20). Nooremseersant X seda võimalust ei kasutanud. Xile on tema õigusi tutvustatud menetlusaluse isiku seletuskirja blanketil (dtl 15), õigustega tutvumist on nooremseersant X kinnitanud. Seega on kohtu

3(3) hinnangul nooremseersant Xile tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.

Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja on nooremseersant Xile tutvustatud 8. juunil 2021 ning sellel on korrektne vaidlustamisviide (dtl 22-24).

7. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Praegusel juhul on distsiplinaararesti määranud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem. Seega on karistuse määranud pädev isik.

8. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et nooremseersant Xile on 8. juuni 2021. a käskkirjaga nr 14P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollib praeguses menetluses üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab. Käskkirja vaidlustamise võimalust on 8. juuni 2021. a käskkirjas nr 14P selgitatud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirje Kaljumäe kohtunik