3-21-1190/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-1190 Määruse kuupäev 2.juuni 2021 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülema major Dmitri Kondratenko taotlus 31. mai 2021 käskkirjaga nr 274P ajateenijale reamees X.X. määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON Tunnistada Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülema major Dmitri Kondratenko 31. mai 2021. a käskkirjaga nr 274P ajateenijale reamees X.X. määratud distsiplinaararest seaduslikuks. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte pooltele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülema major Dmitri Kondratenko 31.05.2021. a käskkirjaga nr 274P määrati 7 (seitse) päeva distsiplinaararesti ajateenijale reamees X.X. (isikukood xxx) Kaitseväe sisemäärustiku punktis punkti 8 alapunktis 11 (Kaitseväelane on kohustatud hoidma Kaitseväe ausameelsuse mainet. Ausus väljendub ühelt poolt julguses tunnistada ja rääkida tõtt, teiselt poolt aususes avalikkuse ja kolleegide suhtes) sätestatud kohustuste rikkumise eest.

2. Karistatav on tutvunud teenistusliku juurdluse kokkuvõttega, 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülema major Dmitri Kondratenko 31.05.2021. a käskkirjaga nr 274P distsiplinaarkaristuse määramise kohta ja distsiplinaararestis viibiva kaitseväelase õiguste ja tema suhtes kohaldatavate piirangutega KVTS § 164, § 172 lg 1 alusel.

3. Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülem major Dmitri Kondratenko esitas

2. juunil 2021 Tartu Halduskohtule taotluse X.X. määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks.

KOHTU SEISUKOHT

3-21-1190

4. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks.

5. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

6. Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on põhiosas suunatud pädevusja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kohus saab distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust (sh tegude tõendatust, süü olemasolu, määratud karistuse proportsionaalsust) täies ulatuses hinnata üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

7. KVTS § 49 lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike 2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõike 4 lause 2).

8. Haldusasja materjalide järgi: 1 JVBr ülema 03.12.2020 käskkirjaga nr 747P kohaselt on rms X.X. arvatud 1JVBr tankitõrjekompanii koosseisu. Rms X.X. oli lubatud väljaloale 30.04.2021 alates 14:00 ja pidi teenistusse naasma 02.05.2021 kell 19.00. 02.05.2021 võttis rms X.X. ühendust Jõhvi sõjaväelinnaku korrapidaja ja tankitõrjekompanii ülemaga ning teatas, et on haigestunud. Kompaniiülema poolt tuli talle suunis, et ilmtingimata pole vaja õigeks ajaks kohale jõuda, juhul kui ta on tõesti haige ning järgnevad juhised annab talle telefonitsi Jõhvi sõjaväelinnaku meditsiinikeskus. Rms X.X. lubas võtta ühendust ning tegutseda juhiste järgi. Kuigi üksikutel kordadel suudeti rms X.X.IGA telefoni teel ühendust saada, vältis rms X. järjepidevalt talle tehtud kõnesid kogu teenistusest kõrvale hoidmise aja, ega võtnud ka omal initsiatiivil kellegagi ühendust.11.05.2021 esitas rms X.X. võltsitud tõendi Covid-19 positiivse testi kohta tankitõrjekompanii kompaniiveeblile, veebel Z.Z.`ile. Rms X.X. naases väeossa 11.05.2021 kell 21:00 alles pärast seda, kui tema rühmavanem nooremveebel V.V. oli talle Jõhvist Tallinnasse ise järgi sõitnud.

3-21-1190

9. X.X. määrati distsiplinaarkaristuseks distsiplinaararest Kaitseväe sisemäärustiku punktis punkti 8 alapunktis 11 (Kaitseväelane on kohustatud hoidma Kaitseväe ausameelsuse mainet. Ausus väljendub ühelt poolt julguses tunnistada ja rääkida tõtt, teiselt poolt aususes avalikkuse ja kolleegide suhtes) sätestatud kohustuste rikkumise eest. Kaitseväe korralduse seaduse (KKS) § 29 lg 1 kohaselt on käsk ülema tahte väljendus suulises, kirjalikus või märguande vormis ning KKS § 29 lg 7 kohustab käsu saajal vastuvaidlematult täitma saadud käsud. Käsu saaja on kohustatud täitma ka teenistusalased käsud, mille täitmise kohustus ei tulene tema ametikohast.

10. X.X. ette heidetud tegu on distsiplinaarsüütegu KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 mõttes ja selle eest võis talle määrata distsiplinaarkaristuse. L. X.ile on võimaldatud talle ette heidetud teo kohta selgitusi. Enne selgituste andmist oli tal võimalik tutvuda tema kui menetlusaluse isiku õigustega (need olid kajastatud seletuskirja blanketil). Enne distsiplinaararesti määramist viis Kaitsevägi läbi distsiplinaarjuurdluse, selle kohta koostati 17.05.2021 distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte nr 1JVBr-10-3-1/21/14862

11. KVTS § 171 lõike 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem.

12. L. X. kuulub 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii koosseisu koosseisu. Distsiplinaarkaristuse määras Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülem major Dmitri Kondratenko. Seega on distsiplinaararesti määranud pädev isik. Eeltoodust tulenevalt on X.X. määratud distsiplinaararest seaduslikult.

13. Halduskohus märgib, et Kaitseväe 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülema major Dmitri Kondratenko 31.05.2021. a käskkirjas nr 274P on selgitatud, et kui L. X. soovib käskkirja kohtus vaidlustada, tuleb selleks pöörduda Tallinna Halduskohtusse. See on vale, sest selle käskkirjaga seotud vaidluse lahendamine allub Tartu Halduskohtule. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 7 lõige 1 sätestab: „Kaebus esitatakse vastustaja asukoha või teenistuskoha järgi. Kui vaidluse esemeks on vastustaja piirkondliku struktuuriüksuse või ametiisiku tegevus, sellega tekitatud kahju või selle tagajärjed, esitatakse kaebus piirkondliku struktuuriüksuse asukoha või ametiisiku teenistuskoha järgi.“ Kõnealuse käskkirja andis 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii ülem. Kaitseväe veebilehe kohaselt asub 1. jalaväebrigaadi tankitõrjekompanii Tapal. Ka käskkirjas on selle andmise kohaks märgitud Tapa. Tapa asub Lääne-Virumaal. Justiitsministri 27. oktoobri 2005. a määruse nr 45 „Maaja halduskohtute tööpiirkonnad“ § 2 punkti 2 kohaselt kuulub Lääne-Viru maakond Tartu Halduskohtu tööpiirkonda. Eksitus vaidlustamisviites ei mõjuta siiski distsiplinaararesti kohaldamist. Distsiplinaararest on ikka määratud seaduslikult.

(allkirjastatud digitaalselt)