3-21-863/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

28.04.2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-863

Haldusasi

X

kaebus

Tallinna

Vangla

meditsiiniosakonna

tegevusele

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X kaebus.

2. Jätta X riigi õigusabi taotlus läbi vaatamata.

3. Lahendi avalikustamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga X ning mitte avaldada

kaebaja terviseandmeid ja muid andmeid, mis võimaldavad kaebajat identifitseerida.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4,

§ 204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1. X (kaebaja) esitas 23.04.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles ta kirjeldab oma

terviseseisundit ja muret tervise pärast. /-/…/-/ Kaebaja pöördus selle murega vangla arsti poole,

kes aga leidis, et kaebaja ei vaja arstliku komisjoni läbivaatust, samuti ei tee vangla arst midagi

kaebaja tervise ravimiseks. Kaebaja väitel ignoreerib vangla arst kõiki kaebaja venekeelseid

pöördumisi. Nimelt vastab vangla arst kaebaja kõikidele venekeelsetele pöördumistele kirjaga,

et kaebaja peaks oma pöördumised kirjutama eesti keeles. Kaebaja aga ei valda eesti keelt.

Kaebaja ei mõista, miks arst selliselt tema probleemidesse suhtub ning seda veel olukorras, kus

arst on temaga kohtumistel rääkinud vene keeles. Kaebaja palub kohtult abi. Samuti palub

kaebaja võimaldada talle riigi õigusabi.

Koos kaebusega esitas kaebaja kohtule järgmised dokumendid: /-/…/-/ 4) Tallinna Vangla

19.02.2021 vastus taotlusele nr 7-8/21/2457-2, milles vangla märkis, et vangla ei tee hetkel

ettepanekut kohtule karistuse kandmisest vabastamiseks tervislikel põhjustel, kuna selleks

puudub alus; 5) Tallinna Vangla meditsiiniosakonna 24.03.2021 vastus nr 7-8/21/5362-2,

milles palutakse kaebajal esitada pöördumine eesti keeles.

3-21-863

2(3)

2. Kohus tegi 26.04.2021 Tallinna Vanglale kohtunõude, milles palus vanglal teatada, kas

kaebaja on esitanud vangla 19.02.2021 vastusele nr 7-8/21/2457-2 või 24.03.2021 vastusele nr

7-8/21/5362-2 vaided.

3. Tallinna Vangla teatas 27.04.2021 kohtule, et Tallinna Vangla dokumendiregistri andmetel

ei ole X esitanud vaideid vangla 19.02.2021 ja 24.03.2021 vastustele.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine

alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

5. Kaebuses esitatud põhjendustest tulenevalt mõistab kohus, et kaebaja ei ole rahul Tallinna

Vangla arsti tegevusega (tegevusetusega). Nimelt ei tee vangla arst kaebaja väitel midagi

kaebaja tervise ravimiseks ning ei vasta ka kaebaja venekeelsetele kirjalikele pöördumistele, st

vastab selgitusega, et kaebaja peaks oma pöördumised kirjutama eesti keeles.

6. HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastab kohus kaebuse, kui vaidluse lahendamine ei ole

halduskohtu pädevuses. Kohus leiab, et kaebaja kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel

tagastada osas, milles kaebaja on teinud etteheiteid arsti tegevusele / otsustele, kuna sellise

vaidluse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse.

Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 2 lg 1 kohaselt on tervishoiuteenus tervishoiutöötaja

tegevus haiguse, vigastuse või mürgistuse ennetamiseks, diagnoosimiseks ja ravimiseks

eesmärgiga leevendada inimese vaevusi, hoida ära tema tervise seisundi halvenemist või

haiguse ägenemist ning taastada tervist.

Tervishoiuteenuse osutamine vanglas ning sellega kaasnevad meditsiinilised otsused,

ravivõtted jms ei erine olemuslikult tervishoiuteenuse osutamisest mujal ning vangla arsti poolt

tervishoiuteenuse osutamisel tekib vangla ja kinnipeetava vahel eraõiguslik lepinguline suhe

(Riigikohtu erikogu 07.04.2011 määrus nr 3-3-4-1-11, p 9). Seetõttu kuulub tervishoiuteenuse

osutamisest tulenevate vaidluste lahendamine maakohtu pädevusse.

Seega, kui kaebaja pole rahul talle osutatud tervishoiuteenuse kvaliteediga (vangla arsti

otsustustega), on tal soovi korral võimalik pöörduda hagiavaldusega maakohtusse.

7. Kohus leiab, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada ka osas, milles kaebaja

väljendab rahulolematust Tallinna Vangla (vangla arsti / meditsiiniosakonna) poolt enda

venekeelsetele pöördumistele vastamata jätmisega / eestikeelse vastamisega.

HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude

kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 kohaselt on

kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide

vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on

vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kaebusest ja kohtule esitatud materjalidest ei nähtu, et kaebaja oleks esitanud vaideid

seonduvalt Tallinna Vanglale (meditsiiniosakonnale) esitatud päringutega ja neile vastamata

jätmisega või ebakorrektse vastamisega. Ka Tallinna Vangla kinnitas 27.04.2021 kohtule, et

kaebaja ei ole kaebusele lisatud vangla 24.03.2021 vastusele esitanud vaiet. Samuti ei nähtu

asja materjalidest, et kaebaja oleks taotlenud vanglalt venekeelse suhtluse võimaldamist ja

3-21-863

3(3)

vaidlustanud vaidemenetluses selles osas tehtud otsustust. Seega on kaebajal kohustuslik

kohtueelne menetlus läbimata ning kaebus tuleb selles osas tagastada.

8. Kohus märgib täiendavalt, et käesoleval hetkel on Riigikohtu üldkogu menetluses haldusasi

nr 3-21-30, kus arutatakse selle üle, milline kohus on pädev lahendama kinnipeetavatele

tervishoiuteenuse osutamisega seotud vaidlusi. Samas ka juhul, kui leida, et praeguse kaebuse

lahendamine osas, milles kaebaja tegi etteheiteid vangla arsti tegevusele / tegevusetusele, oleks

halduskohtu pädevuses, siis tuleks kaebus tervikuna tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

Asja materjalidest ei nähtu, et kaebaja oleks vaidemenetluse korras vaidlustanud vangla arsti

otsustusi.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p-de 1 ja 4 alusel.

10. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele

vastava kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu

menetluses olnud.

11. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis jätab kohus kaebaja riigi õigusabi taotluse läbi

vaatamata.

12. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis HKMS § 175 lg 3 alusel kaebaja nime

tähemärgiga X ning ei avalda kaebaja terviseandmeid ega muid andmeid, mis võimaldavad

kaebajat identifitseerida.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee

kohtunik