3-19-1113/51 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a K OH TU MÄ Ä RU S

Kohtuasja number 3-19-1113 Määruse kuupäev 29.04.2021 Kohtunik Reelika Kitsing Kohtuasi Kohtla-Järve linna kaebus Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 13.03.2019. a ja 14.03.2019. a maa maksustamishinna aktide tühistamiseks või alternatiivselt tühisuse tuvastamiseks, Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 15.05.2019. a vaideotsuse nr 2-4/74-2 tühistamiseks ning Maksuja Tolliameti 05.02.2020. a maksuteate nr 2020127401 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – Kohtla-Järve linn, esindaja Anna Generalova Vastustaja I – Narva-Jõesuu linn, esindajad Maksim Iljin ning vandeadvokaadid Küllike Namm ja Rait Sarjas Vastustaja II – Maksuja Tolliamet, esindaja Tiia Pukk Kaasatud haldusorgan – Rahandusministeerium, esindaja Silvi Uljas RESOLUTSIOON

1. Kinnitada alljärgnev Kohtla-Järve linna, Narva- Jõesuu linna ning Maksuja Tolliameti vaheline kompromiss.

1.1. Narva-Jõesuu Linnavalitsus tunnistab kehtetuks

- 13.03.2019. a maa maksustamishinna aktid nr 2/2019, nr 3/2019, nr 4/2019, nr 5/2019, nr 6/2019, nr 7/2019, nr 8/2019, nr 9/2019, nr 10/2019, nr 11/2019, nr 12/2019, nr 13/2019, nr 14/2019, nr 15/2019, nr 16/2019, nr 17/2019, nr 18/2019, nr 19/2019, nr 20/2019, nr 21/2019, nr 22/2019, nr 23/2019, nr 24/2019, nr 25/2019, nr 26/2019, nr 27/2019, nr 28/2019, nr 29/2019, nr 30/2019, nr 31/2019, nr 32/2019, nr 33/2019, nr 34/2019, nr 35/2019, nr 36/2019, nr 37/2019, nr 38/2019, nr 39/2019, nr 40/2019, nr 41/2019, nr 42/2019, nr 43/2019, nr 44/2019, nr 45/2019, nr 46/2019, nr 47/2019, nr 48/2019, nr 49/2019, nr 50/2019, nr 51/2019, nr 52/2019, nr 53/2019, nr 54/2019, nr 55/2019, nr 56/2019, nr 57/2019, nr 58/2019, nr 59/2019, nr 60/2019, nr 61/2019, nr 62/2019, nr 63/2019, nr 64/2019, nr 65/2019, nr 66/2019, nr 67/2019, nr 68/2019, nr 69/2019, nr 70/2019, nr 71/2019, nr 72/2019, nr 73/2019, nr 74/2019, nr 75/2019, nr 76/2019, nr 77/2019, nr 78/2019, nr 79/2019, nr 80/2019, nr 81/2019, nr 82/2019, nr 83/2019, nr 84/2019, nr 85/2019, nr 86/2019, nr 87/2019, nr 88/2019, nr 89/2019, nr 90/2019, nr 91/2019, nr 92/2019,

3-19-1113

nr 93/2019, nr 94/2019, nr 95/2019, nr 96/2019, nr 97/2019, nr 98/2019, nr 99/2019, nr 100/2019, nr 101/2019, nr 102/2019, nr 103/2019, nr 104/2019, nr 105/2019, nr 106/2019, nr 107/2019, nr 108/2019, nr 109/2019, nr 110/2019, nr 111/2019, nr 112/2019, nr 113/2019, nr 114/2019, nr 115/2019, nr 116/2019, nr 117/2019, nr 118/2019, nr 119/2019, nr 120/2019, nr 121/2019, nr 122/2019, nr 123/2019, nr 124/2019, nr 125/2019 ja nr 126/2019;

- 14.03.2019. a maa maksustamishinna aktid nr 126/2019, nr 127/2019, nr 128/2019 ja nr 129/2019 ning

- 15.05.2019. a vaideotsuse nr 2-4/74-2. 1.2. Maksuja Tolliamet tunnistab kehtetuks 05.02.2020. a maksuteate nr 2020127401.

1.3. Kohtla-Järve linn kinnitab, et ei taotle Maksuja Tolliametilt 20.03.2019. a maksuteate nr 2019383776 kehtetuks tunnistamist ning Maksuja Tolliamet kinnitab, et ei tunnista omal algatusel 20.03.2019. a maksuteadet nr 2019383776 kehtetuks.

1.4. Haldusasjas nr 3-19-1113 kantud menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

2. Lõpetada haldusasja nr 3-19-1113 menetlus.

3. Tühistada 12.04.2021. a kohtumäärusega haldusasjas nr 3-19-1113 määratud kohtulahendi avalikult teatavaks tegemise aeg 27.05.2021. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204 lg 1). Muud selgitused Määrus toimetada menetlusosalistele kätte.

ASJAOLUD 1. Narva-Jõesuu linn väljastas 13.03.2019 ja 14.03.2019 Kohtla-Järve linnale kokku 129 maa maksustamishinna akti, mis puudutavad endises Kohtla-Järve Viivikonna linnaosas ehk praeguses Narva-Jõesuu linna koosseisu kuuluvates Viivikonna ja Sirgala külades asuvaid vallasasjadest ehitisi ehk kortereid korterelamutes ja ühiselamutes Sirgala külas aadressidel Kooli tn 3, 5, 7; Nooruse tn 3, 4, 5, 6, 7, 8; Ruudu tn 3, 5, 7 ning Viivikonna külas aadressidel Rahu tn 2, 3, 5, 7, 8, 11; Sillamäe tee 13, 19 ja Kaevurite tn 19a. 2. Kohtla-Järve linn esitas 13.03.2019. a ja 14.03.2019. a maa maksustamishinna aktidele 14.04.2019 vaide, mille Narva-Jõesuu Linnavalitsus jättis 15.05.2019. a vaideotsusega nr 2-4/74-2 rahuldamata. 3. Maksuja Tolliamet (MTA) väljastas Kohtla-Järve Linnavalitsusele 20.03.2019 maksuteate nr 2019383776 ja 05.02.2020 maksuteate nr 2020127401 eespool nimetatud vallasasjade aluselt maalt vastavalt 2019. a ja 2020. a maamaksu tasumise kohta. 4. Tartu Halduskohtu menetluses on Kohtla-Järve linna kaebus, milles pärast kaebuse täiendamist ja muutmist on esitatud nõuded Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 13.03.2019. a ja

3-19-1113

14.03.2019. a maa maksustamishinna aktide tühistamiseks või alternatiivselt tühisuse tuvastamiseks, Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 15.05.2019. a vaideotsuse nr 2-4/74-2 tühistamiseks ning MTA 05.02.2020. a maksuteate nr 2020127401 tühistamiseks. 5. Tartu Halduskohus tegi 12.04.2021. a määrusega pooltele ettepaneku vaidluse lahendamiseks kompromissiga ning kohustas kaebajat ja vastustajaid esitama kohtule seisukoht samas määruses toodud kompromissi ettepanekule või alternatiivne poolte poolt allkirjastatud kompromiss hiljemalt 26.04.2021. Määruse punktis 30 kohtu poolt välja pakutud kompromissi sisuks oli, et Narva-Jõesuu Linnavalitsus tunnistab kehtetuks 13.03.2019. a ja 14.03.2019. a maa maksustamishinna aktid ning 15.05.2019. a vaideotsuse nr 2-4/74-2; MTA tunnistab kehtetuks 05.02.2020. a maamaksuteate nr 202012740; Kohtla-Järve linn kinnitab, et ei taotle MTA-lt 20.03.2019. a maksuteate nr 2019383776 kehtetuks tunnistamist ning MTA kinnitab, et ei tunnista omal algatusel 20.03.2019. a maksuteadet nr 2019383776 kehtetuks; haldusasjas kantud menetluskulud jäävad poolte endi kanda. Juhuks, kui pooled kompromissi ei saavuta, määras kohus menetlusosalistele tähtajad täiendavate seisukohtade, taotluste, tõendite ja vastuväidete esitamiseks ning teatas kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja. 6. MTA kinnitas 22.04.2021. a vastuses kohtule, et juhul, kui pooled jõuavad kohtu poolt kinnitatud kompromissini, on see aluseks 05.02.2020. a maamaksuteate nr 202012740 kehtetuks tunnistamiseks eeldusel, et vaidlusalused andmed sisestatakse maamaksu infosüsteemi vastavalt maamaksuseaduse (MaaMS) § 5 lg-le 3. Samuti kinnitas MTA, et ei tunnista omal algatusel 20.03.2019. a maksuteadet nr 2019383776 kehtetuks. 7. Kohtla-Järve linn andis 26.04.2021 kohtule teada, et nõustub 12.04.2021. a kohtumääruse punktis 30 toodud ettepanekuga ehk vaidluse lahendamisega kompromissiga. 8. Narva-Jõesuu linn teatas 26.04.2021 kohtule, et on nõus vaidluse lahendama kompromissiga. KOHTU SEISUKOHT 9. HKMS § 154 lg 1 sätestab, et pooled võivad kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.

10. Kohus on esitanud 12.04.2021. a määruses pooltele kompromissi projekti ning pooled on teavitanud kohut, et nõustuvad vaidluse lahendamisega kompromissiga. Kuigi Narva-Jõesuu linn ei ole selgelt viidanud sellele, millistel tingimustel kompromissi sõlmimisega ta nõustub, mõistab kohus 12.04.2021. a määrusele vastuseks esitatud avaldust siiski nii, et ka Narva- Jõesuu linn nõustub kompromissi sõlmimisega 12.04.2021. a määruse punktis 30 toodud tingimustel.

11. Kohus leiab, et asjaolusid, mis takistaks kohtu poolt pakutud ja poolte nõusoleku saanud kompromissi kinnitamist, ei esine. Kompromiss ei riiva kolmandate isikute õigusi, seda on võimalik täita ning see ei ole õigusvastane. Kohus on selgitanud vastavalt HKMS § 155 lg-le 4 kaebajale kompromissi tagajärgi ning kaebaja on kohtule kinnitanud, et on teadlik kompromissi kinnitamise tagajärgedest.

12. Kohus juhib täiendavalt Narva-Jõesuu linna tähelepanu MaaMS § 51 lg-le 32, millest tulenevalt on kohaliku omavalitsuse üksus kohustatud parandama maamaksu infosüsteemis olevad ebaõiged andmed. Seega tuleb Narva-Jõesuu linnal vaidlusaluste maa maksustamishinna aktide kehtetuks tunnistamisel teha vastavad parandused ka nende aktide alusel maamaksu infosüsteemi kantud andmetes.

3-19-1113

13. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse.

14. Eeltoodust tulenevalt kinnitab kohus poolte vahel sõlmitud kompromissi ja lõpetab haldusasja nr 3-19-1113 menetluse.

15. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule uue kaebuse esitamine lubatud.

16. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida.

17. Kohus selgitab, et kompromiss jõustub seda kinnitava kohtumääruse jõustumisega, kuid see ei takista kompromissi täitmist ka enne määruse jõustumist.

18. Menetluse lõpetamise tõttu tühistab kohus 12.04.2021. a kohtumäärusega määratud kohtulahendi avalikult teatavaks tegemise aja.

(allkirjastatud digitaalselt)