3-20-105/67 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht

27. aprill 2021, Tallinn Haldusasja number 3-20-105 Haldusasi XX kaebus Menetlusosalised Kaebaja – XX Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 6. aprilli 2020. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus XX määruskaebus Menetlustoiming Määruskaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON Keelduda XX 28. veebruari 2021. a määruskaebuse menetlusse võtmisest ja tagastada määruskaebus Tallinna Halduskohtu 6. aprilli 2020. a määruse haldusasjas nr 3-20-105 resolutsiooni punkti 1 peale läbivaatamatult selle esitajale.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 187 lg 7, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. XX esitas 12.12.2019 Põhja-Tallinna valitsusele taotluse toimetulekutoetuse saamiseks summas 471,56 eurot. Põhja-Tallinna valitsus määras 12.12.2019 otsusega XX-le toimetulekutoetuse 148,48 eurot.

2. XX esitas 16.01.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmiste nõuete ja taotlustega: tunnistada toimetulekutoetuse osaline maksmata jätmine õigusvastaseks; mõista Põhja-Tallinna valitsuselt välja saamata jäänud toimetulekutoetus 331,56 eurot ja kogu võlgnevus 90 000 eurot; mõista välja aastatel 2007–2010 ja 2014–2019 Tallinna Halduskohtu ja Põhja-Tallinna valitsuse poolt inimväärikuse alandamisega tekitatud kahju hüvitis 85 000 eurot; mõista Põhja- Tallinna valitsuselt välja tahtlikult pidevate tervisehädade põhjustamisega tekitatud kahju hüvitis 100 000 eurot või õiglases summas; mõista Põhja-Tallinna valitsuselt välja 2019. a toimetulekutoetuse osalise välja maksmata jätmise eest valuraha 35 000 eurot; mõista välja toimetulekutoetus 2019. a eest täies mahus; kohustada Põhja-Tallinna valitsust andma kaebajale uus samaväärne elamispind; maksta nõuetes 2–5 toodud summad välja kohe pärast kaebuse

3-20-105 2(3) esitamist kohtule; kohustada Tallinna linna ametiasutusi läbima kaebajaga seotud ettevõtete poolt korraldatavaid eesti keele kursusi ja kontrollida ametnike tegelikku kirjaoskust; mõista kohtukuludena välja kaebuse koostamisel abiks olnud vabatahtlike tasud, MTÜ Abikeskus Spetsialistide ja Haritlaste Koda ruumide rent ja elektrikulu ning usaldusühingule Unbroken kuuluva tehnika kulu kokku 25 000 eurot; nõuda vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulude ettemaks; vabastada kaebaja riigilõivu ja menetluskulude kandmisest.

3. Tallinna Halduskohus tagastas 06.04.2020 määrusega kaebuse nõuetes: 1) tunnistada toimetulekutoetuse osaline maksmata jätmine õigusvastaseks; 2) mõista Tallinna Halduskohtult välja kaebaja inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitis; 3) mõista Tallinna linnalt välja toimetulekutoetus 2019. a eest täies mahus; 4) kohustada Tallinna linna ametiasutusi läbima kaebajaga seotud ettevõtete poolt korraldatavaid eesti keele kursusi ja kontrollida ametnike tegelikku kirjaoskust (resolutsiooni p 1). Kohus jättis rahuldamata kaebaja taotluse nõuda Tallinna linnalt kaebaja kasuks välja menetluskulude ettemaks (resolutsiooni p 2). Muus osas jättis kohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates (resolutsiooni p 3).

4. XX esitas 28.02.2021 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 06.04.2020 määruse resolutsiooni p 1 peale.

5. Tallinna Ringkonnakohus jättis 05.03.2021 määrusega määruskaebuse käiguta ning andis XX-le määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks ja tähtaja möödalaskmise põhjuste äranäitamiseks aega 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 203 lg 2 järgi kohaldatakse määruskaebuse esitamisele ja menetlemisele apellatsioonkaebuse kohta sätestatut. HKMS § 204 lg 1 kohaselt esitatakse määruskaebus ringkonnakohtule kirjalikult päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. HKMS § 207 lg 1 teise lause kohaselt kontrollib kohus, kas määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud ning kas määruskaebus on esitatud seadusega ettenähtud nõuete kohaselt ja tähtajast kinni pidades.

7. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on e-posti aadressilt yyy saadetud e-kirjaga kinnitatud XX poolt halduskohtu 06.04.2020 määruse kättesaamist 15.01.2021. Sellest lähtudes oli halduskohtu 06.04.2020 määruse peale määruskaebuse esitamise viimaseks päevaks 01.02.2021 (HKMS § 204 lg 1). Määruskaebus on Tallinna Ringkonnakohtule esitatud 28.02.2021, seega seaduses sätestatud tähtaega ületades.

8. Tallinna Ringkonnakohus jättis 05.03.2021 määrusega XX määruskaebuse käiguta ning andis määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse esitamiseks ja tähtaja möödalaskmise põhjuste äranäitamiseks aega 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Määruskaebuses esitatud andmete kohaselt on XX kodutu ja tal puudub isiklik telefon. Kohtuga suhtlemise e-posti aadressiks on kaebaja märkinud yyy. Ringkonnakohus üritas kaebajale 05.03.2021 määrust kätte toimetada tema poolt antud e-posti aadressile yyy 05.03.2021, 15.03.2021 ja 22.03.2021. XX kohtule saadetise kättesaamist ei kinnitanud. Ringkonnakohus edastas 30.03.2021 e-kirjaga aadressile yyy 05.03.2021 määruse veel kord ning selgitas, et kohus loeb määruse kättetoimetatuks 3 tööpäeva jooksul saatmisest vastavalt TsMS § 3141 lgs 2 sätestatule. TsMS § 3141 lg 2 sätestab, et kui menetlusdokumendi saaja on avaldanud samas kohtumenetluses kohtule enda või oma esindaja aadressi või sidevahendi andmed, võib saata menetlusdokumendi või teabe selle kättesaadavaks tegemise kohta sama aadressi või sidevahendi andmeid kasutades ning menetlusdokument loetakse saatmisest kolme tööpäeva

3-20-105 3(3) möödumisel saajale kättetoimetatuks. Seega on TsMS § 3141 lg-st 2 tulenevalt ringkonnakohtu 05.03.2021 määrus XX-le kätte toimetatud 06.04.2021.

9. Ringkonnakohtu 05.03.2021 määruse kohaselt tuli määruskaebuse puudused kõrvaldada 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates, seega hiljemalt 21.04.2021. Ringkonnakohus hoiatas määruses, et kui XX jätab puudused tähtajaks kõrvaldamata, jätab kohus määruskaebuse läbi vaatamata (HKMS § 187 lg 4, § 207 lg 1 kolmas lause). XX ei ole 05.03.2021 määrusele vastust esitanud ega puudusi kõrvaldanud. Kuna määruskaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tegemist on puudusega, mis takistab selle menetlusse võtmist, tagastab ringkonnakohus HKMS § 187 lg 4 ja § 207 lg 1 alusel määruskaebuse läbivaatamatult selle esitajale.

10. Kuna ringkonnakohus keeldub 28.02.2021 esitatud määruskaebuse menetlusse võtmisest ja tagastab selle läbivaatamatult, tuleb lugeda, et XX ei ole Tallinna Halduskohtu 06.04.2020 määruse peale määruskaebust esitanud.

(allkirjastatud digitaalselt)