3-20-2558/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-20-2558 Määruse kuupäev 26. aprill 2021 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Marten Pärna kaebus Tartu Vangla valvurite ja meditsiiniosakonna peale Menetlusosalised Kaebaja - Marten Pärn Vastustaja - Tartu Vangla RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus. 2. Jätta taotlus riigi õigusabi saamiseks läbi vaatamata. 3. Kaebajale tagastatakse väljavõte 17.09.2020.a haigusjuhust nr A11299 20, toimikusse jääb selle koopia. Edasikaebamise kord ja muud selgitused 4. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. 5. Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud

1. Tartu Halduskohtus registreeriti 21.12.2020 Marten Pärna (edaspidi kaebaja) kaebus Tartu Vangla valvurite ja meditsiiniosakonna peale, kaebaja täiendas kaebust 28.12.2020. Kaebaja nimetas mitmeid olukordi, kus ta ei olnud rahul vanglas talle määratud raviga või valvurite tegevusega arstiabi vahendamisel. Kaebaja kardab, et talle määratakse distsiplinaarkaristus, kui ta puuduliku ravi tõttu ei ole võimeline püsti tõusma. Kaebaja kohta koostati ettekanne, kuna ta ei võtnud ravimit. Kaebaja lisas kaebusele vangla vastuse märgukirjale 01.12.2020 nr 2-3/3812- 2. Koos kaebusega esitas kaebaja taotlused riigi õigusabi (esindaja) saamiseks ja riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

2. Tartu Halduskohus jättis 05.04.2021.a määrusega kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kaebajal tuli kohtu antud juhistest lähtudes selgitada, kas ta soovib vaidlustada Tartu Vangla ametnike tegevust või meditsiinipersonali tegevust seoses talle ravi määramisega. Kohus juhtis kaebaja tähelepanu sellele, et kaebus ei sisalda ühtegi konkreetset nõuet ning selgitas kaebajale, milliseid nõudeid on võimalik halduskohtule esitada ja mida tuleb iga nõude puhul kaebuses välja tuua. Kaebajal tuli selgitada ka seda, kas ja kuidas on ta läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Kaebajal tuli täpsustada ka riigi õigusabi taotlust.

Kaebaja sai kohtumääruse kätte 06.04.2021, kaebuse ja riigi õigusabi taotluse puuduste kõrvaldamise tähtpäev oli 16.04.2021. Kaebaja ei ole kohtule vastanud.

3. Kohus küsis Tartu Vanglalt, kas kaebajale on kaebuses märgitud aegadel ja asjaoludel määratud distsiplinaarkaristusi ja kas kaebaja on esitanud seoses kaebuses välja toodud küsimustega vanglale avaldusi.

Tartu Vangla teatas kohtule, et kaebaja suhtes ei ole alates 17.09.2020 fikseeritud ühtegi sündmust ega määratud karistusi seoses seljaprobleemidega. Samuti ei ole ajavahemikul 21.12.- 27.12.2020 määratud karistusi seoses ravimite võtmata jätmisega. Kaebaja ei ole 2020. aasta lõpus esitanud lisaks pöördumisele 2-3/3812-1 ühtegi pöördumist, mis puudutaksid tema meditsiinilisi probleeme.

Kohtu seisukoht

4. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebus ei vasta HKMS § 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

HKMS § 38 lg 1 p 5 ja 7 kohaselt tuleb kaebuses märkida kaebuse nõue vastavalt sama seadustiku §-le 37 ning kaebuse faktiline põhjendus (kaebuse alus). Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire (HKMS § 41 lg 1). Nõude ja selle aluse puudumine kaebuses on kaebuse menetlemist takistav puudus.

5. Kohus andis kaebajale võimaluse tuua välja kaebuse nõue. Kaebaja kohtule ei vastanud. Kaebusest ei selgu kohtu poole pöördumise konkreetne eesmärk, sh kas kaebaja soovib saavutada mõne vangla haldusakti tühistamist või andmist, toimingu tegemist või kahju hüvitamist. Vastustaja andmetel ei ole kaebajal seoses kaebuses märgitud asjaoludega vanglaga vaidlusi. Sel juhul ei saa kaebajal olla läbitud ka kohustuslik kohtueelne menetlus. Kui kaebaja avaldustest ei selgu, millised nõuded soovis ta käesolevas kohtuasjas esitada, siis ei ole kaebuse menetlusse võtmine võimalik.

6. Kohus jätab HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata kaebaja riigi õigusabi taotluse, kuna kaebaja ei kõrvaldanud taotluse puudusi.

Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1, 2 ja 5 alusel tuleb kohtul riigi õigusabi taotluse lahendamisel hinnata, kas taotlejal on õigus, mille kaitsmiseks ta õigusabi taotleb, kui suur on asjaoludest tulenevalt taotleja võimalus oma õiguse kaitseks ja kas taotleja oleks ise võimeline oma õigusi kaitsma. RÕS § 7 lg 1 p 6-10 välistavad riigi õigusabi andmise teatavate nõuete puhul. Eeltoodu tähendab, et riigi õigusabi on võimalik saada konkreetse vaidluse või probleemi lahendamiseks. Seda teadmata ei saa kohus hinnata, kas riigi õigusabi andmine taotlejale on põhjendatud.

7. Kaebuse tagastamise korral puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.

8. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse (eeldusel, et seda lubab kaebetähtaeg). Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kui kaebaja otsustab uuesti kohtusse pöörduda, siis tuleb tal arvestada 05.04.2021.a määruses antud juhiseid ja selgitusi. Kohus ei pea vajalikuks neid käesolevas määruses korrata.

9. Vastavalt kaebaja soovile tagastab kohus 17.09.2020.a haigusjuhu nr A11299 20 väljatrüki (tl 7). Toimikusse jääb selle dokumendi koopia.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks kohtunik