3-21-511/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R US

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

10. märts 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-511 Haldusasi XX taotlus riigi õigusabi saamiseks Riigi õigusabi taotluse esitaja XX (Egiptuse kodanik, sündinud XX XX XXXX; viibimiskoht Politseija Piirivalveameti Kinnipidamiskeskus)

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada XX 10.03.2021 taotlus ning anda talle riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti 19.02.2021 otsuse nr 7002110005-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks.

2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Eesti Advokatuuril nimetada XX viivitamata riigi õigusabi osutav advokaat. Esindaja määramisel tuleb arvestada halduskohtumenetluse seadustiku § 126 lg-t 3, mille kohaselt rahvusvahelise kaitse asja vaatab kohus läbi eelisjärjekorras.

4. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtule saabus 10.03.2021 Egiptuse kodaniku XX (sündinud XX XX XXXX, edaspidi taotleja) riigi õigusabi taotlus isiku esindamiseks haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamiseks, isiku esindamiseks halduskohtumenetluses ning isiku muuks õigusnõustamiseks või esindamiseks. Taotleja soovib riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti (edaspidi PPA) 19.02.2021 otsuse nr 7002110005-1 (edaspidi 19.02.2021 otsus), mille araabiakeelne tõlge toimetati talle kätte 10.03.2021 (taotluse punkt 9), vaidlustamiseks halduskohtus. Eelviidatud otsusega loeti tema rahvusvahelise kaitse taotlus põhjendamatuks ja see lükati tagasi (resolutsiooni punkt 1), talle tehti sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks

(resolutsiooni punkt 2) ning kohaldati sissesõidukeeldu 5 aastaks lahkumiskohustuse täitmisest (resolutsiooni punkt 3). Taotleja viibib kinnipidamiskeskuses ning taotluse kohaselt puudub taotlejal raha esindaja palkamiseks ning ta ei ole võimeline end ka ise esindama.

2. Kohus rahuldab riigi õigusabi taotluse. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 10 lg 2 punkti 9 kohaselt on rahvusvahelise kaitse taotlejal õigus saada VRKS-i alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses õigusabi riigi õigusabi seaduse (edaspidi RÕS) § 4 lg 3 punkti 5 tähenduses (isiku esindamine halduskohtumenetluses). Riigi õigusabi määramine eeldab, et isikul endal pole piisavalt vahendeid õigusabi eest tasumiseks (RÕS § 6; direktiiv 2013/32/EL art 21 lg 2). Samuti tuleb kohtul kontrollida, ega ei ole isikule juba konkreetses asjas riigi õigusabi määratud.

3. Taotleja majandusliku seisundi teatisest nähtub, et tal puuduvad sissetulekud ning tema kulud (v.a sidekulud) kannab kinnipidamiskeskus. Kinnipidamiskeskuses viibimise tõttu ei ole taotlejal võimalik käia tööl. Kohus peab usutavaks, et taotleja majanduslik seisund ei võimalda tal endal esindajat palgata ning keeleoskus ja juriidiliste teadmiste puudumine Eesti õigusest ei võimalda tal ka iseseisvalt oma õigusi kaitsta.

Kohtute infosüsteemist ei nähtu, et taotlejale oleks eelnevalt PPA 19.02.2021 otsuse vaidlustamiseks riigi õigusabi antud. Isikule on antud riigi õigusabi haldusasjas nr 3-21-163, mis puudutab tema kinnipidamist ja kinnipidamiskeskusesse paigutamist, kuid see ei ole samane PPA 19.02.2021 otsuse vaidlustamisega. Eelviidatud asjas on esindajaks advokaat Kardo Karon.

Kohtul ei ole alust arvata, et tulevikus esitatav kaebus ei võiks omada eduväljavaateid. Kaebuse sisulist perspektiivi hindab kohus pärast selle esitamist ning tõenditega ja taotleja seisukohtadega tutvumist.

4. Kuigi taotleja on taotletava riigi õigusabi liigina märgistanud ristikesega ka isiku esindamise haldusmenetluses ja isiku muu õigusnõustamise või esindamise, siis nähtub taotluse põhjendustest taotleja soov vaidlustada PPA 19.02.2021 otsust, millega lükati tagasi tema rahvusvahelise kaitse taotlus (taotluse punkt 6). Seetõttu on põhjendatud anda talle riigi õigusabi õigusdokumendi (kaebuse) koostamiseks ja sellele järgnevaks esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 punktid 5 ja 8). Kohus selgitab, et taotlejale toimetati 19.02.2021 otsus kätte 10.03.2021 (taotluse punkt 9), seega möödub selle 10-päevane vaidlustamistähtaeg 22.03.2021.

5. Taotleja majanduslikku seisundit arvestades peab kohus põhjendatuks anda talle riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 punkt 1).

6. Tuginedes RÕS § 15 lg-le 5 ning arvestades RÕS § 18 lg-t 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. Kuna esindajal on kohustus esindatavaga viivitamatult kontakteeruda, siis ei tõlgi kohus määrust isikule arusaadavasse keelde, arvestades ka, et tema taotlus rahuldati.

7. Riigi õigusabi taotluse rahuldamine ei tähenda, et täidetud on HKMS-is sätestatud alused isikule kaebuse esitamisel menetlusabi andmiseks. Kaebuse esitamisel menetlusabi andmise otsustamiseks tuleb kohtule esitada nõuetekohane menetlusabi taotlus, millele tuleb lisada ka võimalikud tõendid taotleja majandusliku seisundi kohta ning see tuleb taotleja poolt allkirjastada.

(allkirjastatud digitaalselt)