3-21-335/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

5. märts 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-335 Haldusasi X’i kaebus taotlusega kohustada Tallinna Vanglat valvurite suhtes distsiplinaarmenetluse alustamiseks.

Menetlusosalised Kaebaja: X

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X’i kaebus.

2. Toimetada määrus kätte kaebajale koos tõlkega vene keelde.

Edasikaebamise kord: Käesoleva määruse peale võib kaebaja esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse talle kätte toimetamisest arvates (HkMS § 121 lg 4, §-d 203-204).

ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED 1. X esitas 17.02.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles sisuliselt taotleb Tallinna Vangla kohustamist valvurite X ja X suhtes distsiplinaarmenetluse algatamiseks. Kaebusest nähtuvalt esitas kaebaja vastavasisulised taotlused Tallinna Vanglale 15.01.21 (taotlused nr 5-18/21/1872-1 ja nr. 5-18/21/1875), ent Tallinna Vangla ei lahendanud neid sisuliselt, vaid tagastas kaebajale.

2. Leian, et kaebus tuleb tagastada vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi „HkMS“) § 121 lg 1 punktile 4, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Nimelt tuleneb vangistusseaduse § 11 lõikest 5, et kinnipeetav võib halduskohtule kaebuse esitada üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud sama nõudega vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vaie on tagastatud, rahuldamata jäetud või tähtaegselt lahendamata jätnud. Antud juhul ei ole kaebaja kohustuslikku vaidemenetlust läbinud. Kaebaja poolt vanglale 15.01.2021 esitaud kaebuste näol ei olnud tegemist vaietega. Juhul kui kinnipeetav taotleb vanglalt teatud toimingute sooritamist ning vangla kas keeldub sellest või jätab kinnipeetava taotlusele üldse vastamata, tuleb kinnipeetaval esmalt esitada vastavalt vanglale või Justiitsministeeriumile vaie ning halduskohtusse saab kaebuse esitada juhul kui vaiet ei rahuldada. Teiseks tuleks kaebus tagastada ka HkMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus. Kinnipeetaval ei ole subjektiivset õigust nõuda vangla valvurite suhtes distsiplinaarmenetluse alustamist ega nende karistamist. Juhul kui kinnipeetav jääb valvuri õigusvastase tegevuse tõttu ilma millestki, millele tal seaduse järgi õigus on, on kinnipeetaval võimalik esitada kohustamisnõue (kõigepealt vaie ja hiljem, vajaduse korral kaebus halduskohtule) vastava toimingu sooritamiseks või haldusakti andmiseks kohustamiseks. Vajadusel saab kinnipeetav nõuda edaspidi konkreetse

või konkreetset liiki toimingu sooritamise keelamist. Küll aga ei saa kinnipeetav nõuda vanglateenistuja suhtes distsiplinaarmenetluse alustamist või tema karistamist.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur