3-21-193/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-21-193 Määruse tegemise koht ja aeg Tartu, 27. jaanuar 2021 (täiendatud kirjeldava ja põhjendava osaga 28.01.2021) Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Politseija Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiseks ja kinnipidamis-keskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotleja - Politseija Piirivalveamet, esindaja Anton Gontšarov Isik, kelle suhtes loa andmist taotletakse - XX RESOLUTSIOON Rahuldada taotlus. Anda luba, sünniaeg xx.xx.xxxx kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse alates 27.01.2021 kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates kirjeldava ja põhjendava osaga täiendatud määruse kättetoimetamisest. Määruse avaldamisel asendatakse puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

ASJAOLUD

1. XX on Egiptuse Araabia Vabariigi kodanik. Isik saabus Eesti Vabariigi piiripunkti Narvas 26.01.2021 kell 04:13 Vene Föderatsioonist jalgsi. Isik esitas Politseija Piirivalveametile (PPA) Egiptuse Araabia Vabariigi passi nr Axxxxxxx, milles on Kreeka Vabariigi elamisloakleebis nr GRxxxxxx. Reisidokumendi kontrollimisel selgus, et Kreeka Vabariigi elamisloakleebis on täielikult võltsitud. Passis on ka võltsimise tunnustega Ateena lennujaama 15.10.2020 väljuva suunaga piirikontrollitempli jäljend. Isik omas elektroonilist lennupiletit 01.02.2021 lennureisile Varssavi-Frankfurt-Ateena.

PPA vormistas isikule sisenemiskeelu. Seejärel avaldas isik soovi saada rahvusvahelist kaitset, kuid taotluse vastuvõtmise ajal loobus selle esitamisest ja avaldas soovi lahkuda tagasi Egiptusesse. Isik ei soovi minna tagasi Vene Föderatsiooni, vaid tahab, et teda saadetakse välja Egiptusesse. 26.01.2021 tegi PPA isikule koheselt sundtäidetava ettekirjutuse Eestist lahkumiseks nr 1052239264.

2. PPA esitas 27.01.2021 Tartu Halduskohtule taotluse saada luba isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks. PPA täpsustas taotlust 27.01.2021 toimunud kohtuistungil. PPA tugines sellele, et isik kasutas Eestisse sisenemisel võltsitud dokumenti, tal ei ole lennupiletit tagasipöördumiseks või raha selle soetamiseks. See tähendab, et esineb põgenemise oht (VSS § 15 lg 2 p 1, VSS § 68 p 2).

Järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada, kuna isiku varasemat käitumist ei saa pidada usaldusväärseks, isikul puudub Eestis elukoht, ta räägib araabia keeles ja ei valda inglise keelt ning ei saa iseseisvalt Eestis toime tulla.

3. Isik kinnitas 27.01.2021 toimunud kohtuistungil, et ta soovib esimesel võimalusel kodumaale tagasi pöörduda.

KOHTU SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 ja 4 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu tegemiseks. Halduskohtunik vaatab taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

HKMS § 134 lg 1 ja 2 kohaselt järgib kohus lihtmenetluses üksnes halduskohtumenetluse olulisi põhimõtteid, tagab menetlusosaliste põhiõiguste ja -vabaduste, samuti oluliste menetlusõiguste järgimise ning kuulab menetlusosalise tema taotlusel ära. Muuhulgas võib kohus lihtmenetluses protokollida menetlustoiminguid üksnes ulatuses, milles kohus peab seda vajalikuks, kalduda kõrvale vorminõuetest tõendite esitamisel ja kogumisel ning kasutada tõendina ka teavet, mis ei ole seaduses sätestatud menetlusvormis, sh menetlusosalise seletust, mis ei ole antud vande all.

5. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 sätestab, et kui väljasaadetavat on vaja kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa väljasaadetava kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks.

VSS § 15 lg 1 ja 2 alusel võib väljasaadetavat kinni pidada, kui järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastu võtvast või transiidiriigist viibib. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.

VSS § 68 p 2 järgi esineb välismaalase põgenemise oht muuhulgas juhul, kui välismaalane on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumendi Eestis viibimise seadusliku aluse või selle pikendamise, Eesti kodakondsuse, rahvusvahelise kaitse või isikut tõendava dokumendi taotlemisel.

6. Kohtu hinnangul esineb alus XX kinnipidamiseks. Isik esitas Eestisse sisenemiseks võltsitud dokumendi ning oli põhjalikult ette valmistatud selleks, et liikuda oma kodumaalt läbi Venemaa, Eesti, Poola ja Saksamaa Kreekasse. See tekitab kahtluse, et isik võib sellekohase võimaluse avanemisel Eestist edasi liikuda. Isiku kohest lahkumist takistab see, et talle ei ole veel õnnestunud muretseda lennupiletit. Isiku sõnul valdab ta ainult oma emakeelt ja tal ei ole tagasipöördumiseks raha. See tähendab, et isik ei saa muretseda endale elukohta ja täita seal järelevalve meetmeid. Kinnipidamiskeskuses on isikule tagatud esmavajaduste rahuldamine ja arstiabi. Asjaoludest kogumis tuleneb, et isiku kinnipidamiskeskusse paigutamine on kohane ja proportsionaalne meede lahkumiskohustuse täitmise tagamiseks. Kohus rahuldab taotluse VSS § 15 lg 2 p 1 alusel.

7. VSS § 15 lg 4 järgi vabastatakse välismaalane viivitamata, kui kinnipidamise alus on ära langenud. Kohus selgitab, et kinnipidamise alus langeb praeguse kohtuasja asjaoludel ära kohe, kui isikul avaneb võimalus pöörduda koju.

HKMS § 265 lg 3 alusel jõustub haldustoiminguks loa andmise määrus selle kättetoimetamisel taotlejale ehk PPA-le.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks Kohtunik