3-20-2399/18 · 3-20-2399/18 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Anu Maria Brenner Määruse tegemise aeg ja koht 27. jaanuar 2021, Tallinn Haldusasja number 3-20-2399 Haldusasi XX kaebus Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korraldusega nr 872 väljastatud ehitusloa ning Haapsalu Linnavalitsuse poolt 25.02.2020 Linda tn 3 kinnistule antud projekteerimistingimuste tühistamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja: XX Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Muud selgitused Sekretäril saata määrus kaebajale.

RESOLUTSIOON Tagastada XX kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Haapsalu Linnavalitsuse 19.02.2020 korralduse nr 144 alusel anti 25.02.2020 Linda tn 3 kinnistule projekteerimistingimused nr 2011802/01440. 2. Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korralduse nr 872 „Ehitusloa väljaandmine üksikelamu püstitamiseks (Haapsalu linn, Haapsalu linn, Linda tn 3)“ alusel väljastati 29.10.2020 Linda tn 3 kinnistule ehitusluba nr 2012271/36235. 3. Tallinna Halduskohtus registreeriti 01.12.2020 XX kaebus Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korraldusega nr 872 väljastatud ehitusloa ja Haapsalu Linnavalitsuse poolt 25.02.2020 Linda tn 3 kinnistule antud projekteerimistingimuste tühistamiseks ning Haapsalu Linnavalitsuse kohustamiseks (algatada Linda tn 3 ja lähiala detailplaneeringu menetlus). Kaebajale kuulub korteriomand aadressil xxxxxx, Haapsalu linn. Koos kaebusega esitas kaebaja ka esialgse õiguskaitse taotluse planeerimismenetluse peatamiseks. 4. Tallinna Halduskohus jättis 03.12.2020 määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata ja tagastas kaebaja kaebuse osas, milles taotletakse Haapsalu Linnavalitsuse kohustamist

algatama detailplaneeringu menetlus. Muus osas jättis kohus kaebuse käiguta ning andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 15 päeva määruse kättesaamisest arvates.

1 5. Kaebaja esitas 21.12.2020 Tallinna Halduskohtule avalduse kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks kohtu poolt määratud tähtaja pikendamiseks 30 päeva võrra. 6. Tallinna Halduskohus rahuldas 22.12.2020 kaebaja taotluse tähtaja pikendamiseks ning pikendas tähtaega 30 päeva võrra. 7. Kaebaja edastas 18.01.2021 Tallinna Halduskohtule koopia Tallinna Ringkonnakohtule esitatud määruskaebusest.

KOHTU PÕHJENDUSED 8. Tallinna Halduskohus andis 03.12.2020 määrusega kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 15- päevase tähtaja. Kaebajal tuli: a) täpsustada, kuidas Haapsalu Linnavalitsuse poolt 25.02.2020 väljastatud projekteerimistingimused nr 2011802/01440 ja Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korralduse nr 872 alusel väljastatud ehitusluba nr 2012271/36235 rikuvad kaebaja subjektiivseid õigusi; b) teatada, millal sai kaebaja teada 25.02.2020 projekteerimistingimustest nr 2011802/01440 ja Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korralduse nr 872 alusel väljastatud ehitusloast nr 2012271/36235 ning c) tasuda kaebuselt riigilõiv 15 eurot. Kohus hoiatas, et kaebuses esineva puuduse tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel tagastab kohus kaebuse selle esitajale. 9. Kohtumääruse sai kaebaja avaliku e-toimiku vahendusel kätte 06.12.2020. Seega pidanuks kaebaja puudused kõrvaldama hiljemalt 21.12.2020. Kaebaja selle aja jooksul puudusi ei kõrvaldanud, kuid esitas tähtaegselt taotluse tähtaja pikendamiseks. Kaebaja taotlusest lähtudes pikendas kohus (vt kohtu 22.12.2020 e-kirja) kaebajale antud tähtaega 30 päeva võrra, seega kuni 20.01.2021. 10. Nimetatud tähtpäevaks ega ka käesoleva määruse koostamise seisuga kohtute infosüsteemist riigilõivu tasumist ei nähtu. Ka kaebaja ise ei ole kohut selle tasumisest teavitanud või esitanud kohtule vastust käiguta jätmise määrusele. Selliseks vastuseks ei saa pidada määruskaebust, olenemata sellest, et ringkonnakohtule esitatud määruskaebuses (millest kaebaja esitas koopia ka halduskohtule) esitatud loetelu väidetavalt riivatud subjektiivsetest õigustest (vrd määruskaebuse lk 10) saaks lugeda kaebuse puuduste osaliseks kõrvaldamiseks. Samas ei ole kaebaja kõrvaldanud muid käiguta jätmise määruses loetletud puudusi, sh ei ole tasunud riigilõivu ega teatanud, millal ta sai teada 25.02.2020 projekteerimistingimustest nr 2011802/01440 ja Haapsalu Linnavalitsuse 28.10.2020 korralduse nr 872 alusel väljastatud ehitusloast nr 2012271/36235. Nimetatud puudused takistavad asja menetlemist, kuivõrd kohtul puudub võimalus hinnata kaebuse tähtaegsust ning riigilõivu tasumine on kaebuse menetlusse võtmise üks eeldustest. Järelikult on kaebajal kõrvaldamata tähtaegselt puudused, mis takistavad asja menetlemist. 11. HKMS § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata. Käesoleval juhul on kaebaja jätnud kaebuses esinevad puudused kohtu määratud tähtaja jooksul kõrvaldamata. Kuivõrd riigilõivu tasumata jätmine, aga ka vaidlusalusest haldusaktist teadasaamise märkimata jätmine on olulised puudused ning takistavad asja läbivaatamist, tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 punkti 2 ja § 104 lg 2 ls 2 alusel tagastada.

12. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt) Anu Maria Brenner kohtunik

2