3-21-98/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R US

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

14. jaanuar 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-98 Haldusasi XX taotlus riigi õigusabi saamiseks Riigi õigusabi taotluse esitaja XX (Venemaa Föderatsiooni kodanik, sündinud xx xx xxxx)

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada XX 14.01.2021 taotlus ning anda talle riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti 11.12.2020 otsuse nr 7001910050-2 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks.

2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Eesti Advokatuuril nimetada XX viivitamata riigi õigusabi osutav advokaat. Esindaja määramisel tuleb arvestada halduskohtumenetluse seadustiku § 126 lg-t 3, mille kohaselt rahvusvahelise kaitse asja vaatab kohus läbi eelisjärjekorras.

4. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja määramist.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtule saabus 14.01.2021 Venemaa Föderatsiooni kodaniku XX (sündinud xx xx xxxx, edaspidi taotleja) riigi õigusabi taotlus õigusdokumendi koostamiseks ja isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Taotleja soovib riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti (edaspidi PPA) 11.12.2020 otsuse nr 7001910050-2 (edaspidi 11.12.2020 otsus), mis toimetati talle kätte 14.01.2021 (taotluse punkt 8), vaidlustamiseks halduskohtus. Eelviidatud otsusega lükati tagasi taotleja korduv rahvusvahelise kaitse taotlus. Riigi õigusabi taotluse kohaselt puudub taotlejal vara ning tema rahaliste vahendite jääk ei ole piisav asjatundliku õigusabi eest tasumiseks. Taotleja ei ole võimeline end ka ise esindama, kuna ta ei oma juriidilisi teadmisi ega valda eesti keelt.

2. Kohus rahuldab riigi õigusabi taotluse.

3. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 10 lg 2 punkti 9 kohaselt on rahvusvahelise kaitse taotlejal õigus saada VRKS-i alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses õigusabi riigi õigusabi seaduse (edaspidi RÕS) § 4 lg 3 punkti 5 tähenduses (isiku esindamine halduskohtumenetluses). Riigi õigusabi määramine eeldab, et isikul endal pole piisavalt vahendeid õigusabi eest tasumiseks (RÕS § 6, direktiiv 2013/32/EL art 21 lg 2). Samuti tuleb kohtul kontrollida, ega ei ole isikule juba konkreetses asjas riigi õigusabi määratud.

4. Taotleja majandusliku seisundi teatisest nähtub, et isikul puudub igasugune vara ja rahalised vahendid. Taotleja viibib varjupaigataotlejate majutuskeskuses ning tal puudub sissetulek. Kohus peab usutavaks, et taotleja majanduslik seisund ei võimalda tal endal esindajat palgata ning keeleoskus ja juriidiliste teadmiste puudumine Eesti õigusest ei võimalda tal iseseisvalt oma õigusi kohtumenetluses kaitsta.

Kohtute infosüsteemist ei nähtu, et taotlejale oleks eelnevalt PPA 11.12.2020 otsuse vaidlustamiseks riigi õigusabi antud. Kohtul ei ole alust arvata, et tulevikus esitatav kaebus ei võiks omada eduväljavaateid. Kaebuse sisulist perspektiivi hindab kohus pärast selle esitamist ning tõenditega ja taotleja seisukohtadega tutvumist.

5. Kuna taotleja soovib vaidlustada PPA 11.12.2020 otsust, millega lükati tagasi tema rahvusvahelise kaitse taotlus, on põhjendatud anda talle riigi õigusabi õigusdokumendi (kaebuse) koostamiseks ja sellele järgnevaks esindamiseks halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 punktid 5 ja 8). Kohus selgitab, et taotlejale toimetati 11.12.2020 otsus kätte 14.01.2021, seega möödub selle 10-päevane vaidlustamistähtaeg 25.01.2021.

6. Taotleja majanduslikku seisundit arvestades peab kohus põhjendatuks anda talle riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud (RÕS § 8 punkt 1).

7. Tuginedes RÕS § 15 lg-le 5 ning arvestades RÕS § 18 lg-t 1, saadab kohus määruse õigusabi osutava advokaadi määramiseks Eesti Advokatuurile. Pärast esindaja määramist tuleb esindajal viivitamatult kontakteeruda esindatavaga vajalike menetlustoimingute tegemiseks. Kuna esindajal on kohustus esindatavaga viivitamatult kontakteeruda, siis ei tõlgi kohus määrust isikule arusaadavasse keelde, arvestades ka, et tema taotlus rahuldati.

8. Riigi õigusabi taotluse rahuldamine ei tähenda, et täidetud on HKMS-is sätestatud alused isikule kaebuse esitamisel menetlusabi andmiseks. Kaebuse esitamisel menetlusabi andmise otsustamiseks tuleb kohtule esitada nõuetekohane menetlusabi taotlus, millele tuleb lisada ka võimalikud tõendid taotleja majandusliku seisundi kohta ning see tuleb taotleja enda poolt allkirjastada.

(allkirjastatud digitaalselt)