3-20-2428/4 · 3-20-2428/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-20-2428 Määruse kuupäev 14. detsember 2020 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Ihor Sokolovskyi kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 27. novembri 2020. a ettekirjutuse nr 1052236911 peale RESOLUTSIOON 1. Tagastada Ihor Sokolovskyi kaebus. 2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Ihor Sokolovskyi esitas 3. detsembril 2020 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse 27. novembri 2020. a haldusakti nr 1052236911 täitmise peatamiseks, s.o keelata vaidlustatava haldusakti toimingu tegemine ehk I. Sokolovskyi väljasaatmine alates 5. detsembrist 2020. Alternatiivselt palus I. Sokolovskyi esialgse õiguskaitse korras keelata Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) 27. novembri 2020. a otsuse nr 1052236911 (st lahkumisettekirjutuse) sunniviisiline täitmine kuni menetlust lõpetava lahendi jõustumiseni samas haldusasjas. Samuti palus I. Sokolovskyi tagada talle Eestis viibimise õigus kuni põhikaebuse haldusasjas kohtuotsuse jõustumiseni.

2. Tartu Halduskohus jättis 4. detsembri 2020. a määrusega I. Sokolovskyi kaebuse käiguta, andes kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 7-päevase tähtaja, ning I. Sokolovskyi esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.

3. I. Sokolovskyi esitas 4. detsembril 2020 puuduoleva osa vaidlustatavast haldusaktist.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 104 lg 2 teine lause sätestab, et riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

5. Tartu Halduskohtu 4. detsembri 2020. a määrusega jäeti I. Sokolovskyi kaebus käiguta ning kohustati teda seitsme päeva jooksul alates määruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinevad puudused, s.o teatama, kas kaebaja eesmärk on praeguses asjas esitada kaebus PPA 27. novembri 2020. a ettekirjutuse nr 1052236911 tühistamiseks, esitama vaidlustatud ettekirjutus puuduoleva osaga, selgitama, miks kaebaja ei nõustu PPA 27. novembri 2020. a ettekirjutusega nr 1052236911, ning tasuma riigilõivu 15 eurot ja esitama riigilõivu tasumist kinnitav dokument.

2 Kaebaja sai Tartu Halduskohtu 4. detsembri 2020. a kohtumääruse kätte samal päeval. Seega puuduste kõrvaldamise 7-päevane tähtaeg hakkas kulgema 5. detsembril 2020 ning viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 11. detsember 2020. Käesolevaks hetkeks on kaebaja esitanud kohtule üksnes puuduoleva osa vaidlustatud PPA ettekirjutusest.

6. Vaatamata sellele, et kaebaja on tähtaegselt esitanud kohtule vaidlustatava haldusakti puuduoleva osa, ei vasta I. Sokolovskyi kaebus HKMS §-de 37-39 nõuetele ning kaebust ei ole võimalik menetleda. Kaebaja ei ole kohtule HKMS § 39 lg 1 p-st 4 tulenevalt esitanud andmeid riigilõivu tasumise kohta ega menetlusabi taotlust. Ka Kohtute Infosüsteemist ei nähtu, et kaebuselt oleks riigilõiv tasutud. Riigilõivu tasumine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. Ühtlasi ei ole kaebaja kohtule HKMS § 38 lg 1 p-dest 5 ja 7 tulenevalt märkinud kaebuse nõuet vastavalt HKMS §-le 37 ega kaebuse faktilist põhjendust.

7. Kohus selgitab, et kohus ei saa kaebaja asemel asuda vaidluse eset sisustama. HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses, kusjuures avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. Samuti määravad HKMS § 41 lg 1 järgi vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37 ja kaebuse alus, ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus I. Sokolovskyi kaebuse HKMS § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik