3-20-1955/21 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 9. detsember 2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-1955 Haldusasi XX esialgse õiguskaitse taotlus advokaadile helistamise piiramise keelamiseks Menetlusosalised Taotleja - XX Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 24. novembri 2020. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus XX määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Võtta menetlusse XX määruskaebus Tallinna Halduskohtu 24. novembri 2020. a määruse peale haldusasjas nr 3-20-1955. 2. Jätta XX menetlusabi taotlus määruskaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata. 3. Jätta XX määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 24. novembri 2020. a määrus haldusasjas nr 3-20-1955 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale ei saa edasi kaevata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1, § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. XX esitas 09.10.2020 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse, milles palus keelata Tallinna Vanglal piirata XX-l advokaadile helistamist. Taotlust põhjendatakse sellega, et Tallinna Vangla ametnikud keeldusid 08.10.2020 võimaldamast taotlejal helistada advokaadile ning selgitasid, et taotlejal on see võimalus 09.10.2020. Ka varem on taotleja õigust helistada advokaadile ja riigiasutustesse piiratud. Taotlusele oli lisatud menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel. Taotluse põhjenduste kohaselt puuduvad isikul sissetulekud ja rahalised vahendid. 2. Tallinna Halduskohus võttis 19.10.2020 määrusega haldusasja materjalide juurde väljavõtte XX vabakasutuskontost ajavahemiku 08.06.2020–07.10.2020 kohta (p 1), jättis

3-20-1955 2(2) menetlusabi taotluse rahuldamata (p 2), esialgse õiguskaitse taotluse käiguta (p 3) ning andis tähtaja puuduse kõrvaldamiseks (riigilõivu 15 eurot tasumiseks; p 4). 3. XX esitas 30.10.2020 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 15.10.2020 määruse resolutsiooni p 2 tühistamiseks. Tallinna Ringkonnakohus jättis 16.11.2020 määrusega määruskaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 15.10.2020 määruse resolutsiooni p 2 muutmata. 4. Tallinna Halduskohus jättis 24.11.2020 määrusega XX esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Tallinna Halduskohtu 15.10.2020 määruse resolutsiooni p 4 kohaselt tuli taotlejal tasuda kaebuselt riigilõiv 15 eurot 3 päeva jooksul alates määruse jõustumisest. Halduskohus hoiatas taotlejat 15.10.2020 määruse resolutsiooni p-s 5, et puuduse kõrvaldamata jätmisel jätab kohus esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kuivõrd Tallinna Ringkonnakohus jättis 16.11.2020 määrusega taotleja määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 15.10.2020 määruse resolutsiooni p-le 2 rahuldamata, jõustus nimetatud määrus 16.11.2020. Taotleja pidi riigilõivu tasuma hiljemalt 19.11.2020, kuid ei ole seda tänaseni teinud. Kuna puuduse kõrvaldamata jätmine takistab taotluse lahendamist, tuleb taotlus HKMS § 55 lg 2 alusel jätta läbi vaatamata.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS 5. XX palub 07.12.2020 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 24.11.2020 määrus ja teha asjas uus määrus, millega vaadata tema esialgse õiguskaitse taotlus läbi. Määruskaebuse esitaja palub vabastada end riigilõivu tasumise kohustusest. XX selgitab, et ei tasunud riigilõivu, kuna tema kontol puudub raha. Kohus rikkus esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata jätmisega põhiseaduse §-e 13 ja 15 ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklit 13.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 252 lg 7), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ja vastab HKMS §-des 52−54 ja 205 toodud nõuetele. Kuna määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9), jätab ringkonnakohus läbi vaatamata XX taotluse määruskaebuselt riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. 7. Määruskaebus jääb rahuldamata. Tallinna Halduskohus jättis 19.10.2020 määrusega XX menetlusabi taotluse rahuldamata ning andis esialgse õiguskaitse taotluse puuduse kõrvaldamiseks (s.o riigilõivu 15 eurot tasumiseks) 3-päevase tähtaja määruse p 2 jõustumisest arvates. Halduskohtu 19.10.2020 määruse resolutsiooni p 2 jõustus 16.11.2020, mil Tallinna Ringkonnakohus jättis XX määruskaebuse halduskohtu 19.10.2020 määruse resolutsiooni p 2 tühistamiseks rahuldamata. Seega tuli XX-l tasuda riigilõiv esialgse õiguskaitse taotluse esitamiselt hiljemalt 19.11.2020. XX ei ole nõutavat riigilõivu tasunud. Seega jättis halduskohus õigesti XX esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 2). Tegemist oli puudusega, mis takistas taotluse lahendamist.

(allkirjastatud digitaalselt)