3-20-2204/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 11.11.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-2204 Haldusasi Eesti Kaitseväe sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema taotlus reamees XX määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema kolonelleitnant

M. K. 06.11.2020 käskkirjaga nr 75P XX´ile määratud ühe ööpäeva pikkune distsiplinaararest. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Eesti Kaitseväe sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem esitas 10.11.2020 Tallinna Halduskohtule taotluse reamees XX´ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks. Taotluse kohaselt määras vahipataljoni ülem kolonelleitnant M. K. 06.11.2020 käskkirjaga nr 75P "Distsiplinaarkaristuse määramine" reamees XX distsiplinaarkaristusena 1 (ühe) ööpäevase distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, milleks oli keeldumine täitmast rühmaülema leitnant

H. R. korduvalt antud käsku minna väliharjutustele, mis toimusid 13.09-18.09.2020.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 1 sätestab, et distsiplinaararesti määranud ülem teatab viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Eesti Kaitseväe sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema 10.11.2020 taotlus vastab neile nõuetele.

3. KVTS § 173 lg 2 kohaselt otsustab halduskohtunik kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lg 3 alusel kontrollib halduskohtunik, kas: 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Nende sätete alusel teostab kohus seega distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse formaalset kontrolli. Kohus ei tuvasta sellise eelkontrolli raames toime pandud teo tehiolusid ega anna hinnangut, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteo koosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KVTS § 173 lg-te 2 ja 3 raames kontrollib kohus, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik see hiljem vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega.

4. Kohus leiab, et Eesti Kaitseväe sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema 06.11.2020 käskkirjaga nr 75P XX´ile määratud ühe ööpäeva pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega. Keeldumine täitmast ülema korduvalt antud käsku on distsiplinaarsüütegu vastavalt KVTS §

166 lg 1 p-le 1 ja Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ 2 ptk p-le 8 („Kaitseväelase kohustused“) alapunktis 3 (kaitseväelane on kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest) ning tegu on toime pandud tahtlikult. Enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille käigus selgitati ajateenijale vajalikul määral tema õigusi ning talle anti võimalus anda talle süüks arvatud teo kohta selgitusi, millist võimalust on ta kasutanud seletuskirja koostamisega 29.09.2020. Reamees X on distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttega tutvumist kinnitanud 21.10.2020 ning 06.11.2020 käskkirjaga nr 75P tutvumist kinnitanud 09.11.2019 oma allkirjaga.

KVTS § 185 lg 1 teise lause kohaselt saab distsiplinaarjuurdluse korral määrata distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei määrata karistust, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Antud juhul neid tähtaegu karistuse määramisel rikutud ei ole – distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte on kinnitatud 14.10.2020 ning tegu, mille eest karistus määrati on pandud toime 13.09.2020. Distsiplinaararesti on määranud sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem, kellel on vastavalt KVTS § 171 lg-le 3 pädevus distsiplinaararesti määramiseks.

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys