3-20-2191/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Haldusasi nr 3-20-2191

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 10.11.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-2191 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks

Menetlusosalised Taotluse esitaja Politseija Piirivalveamet, esindaja Anti Vendel Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – XX Resolutsioon Anda luba XX

kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.01.2021 (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. Politseija Piirivalveamet (PPA) esitas 09.11.2020 Tallinna Halduskohtule taotluse XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud ja põhjendused:

1.1 Türgi Vabariigi kodanik XX (sünd. xx xx xxxx) saabus Schengeni viisaruumi Eesti viisa nr 100171181 (kehtivusega 09.10.2019-08.10.2020) alusel 16.10.2019.

1.2 14.03.2020 juhtis XX 14.03.2020 kella 14.13 ajal Tallinnas aadressil Mustakivi tee 15, juhtis joobeseisundis mootorsõidukit (Mercedes-Benz Actros reg nr 68AAS034 koos järelhaagisega reg nr 68AAS012), põhjustas avarii ja põgenes sündmuskohalt. Karistusseadustiku KarS § 424 lg 1 järgi alustatud kriminaalasjas nr xxxxxxxxxx koostati 16.03.2020 lõpetamise määrus - XX oli võtnud kriminaalmenetluse seadustiku § 202 lg 2 p 2 alusel endale kohustuse tasuda 300 eurot riigituludesse.

1.3 16.03.2020 tunnistas PPA XX viisa kehtetuks ja koostas ettekirjutuse Eestist lahkumiseks tähtajaga 26.03.2020. Kuna isikul ei olnud võimalik Eestist lahkuda seoses Covid-viiruse levikuga ja lennureiside peatamisega, pikendas PPA isikule määratud lahkumiskohustuse tähtaega 30 päeva võrra lahkumisega hiljemalt 25.04.2020 ning samal põhjusel veel kahel korral lahkumiskohustuse tähtaegadega vastavalt 25.05.2020 ja 24.06.2020. Peale kolmandat tähtaja pikendamist isik PPA-le enam kättesaadav polnud ning puudus info kas isik on Eestist lahkunud.

1.4 09.11.2020 kell 02.50 peeti isik Tallinnas aadressil Kivila 5 kinni, kui ta oli tugevas alkoholijoobes. Andmete kontrollimisel selgus, et isik on jätnud täitmata vabatahtliku täitmise tähtajaga lahkumiskohustuse, mistõttu kohaldub tema suhtes lahkumise tagamiseks sundtäitmine alates 25.06.2020.

1.5 09.11.2020 kell 02.50 pidas PPA XX 48-tunniks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1, § 15 lg 3, § 19 lg 1, § 15 lg 2 p 1 alusel kinni, isik toimetati kinnipidamis-keskusesse ning koostati lahkumiskohustuse sundtäitmise protokoll nr 1050842848.

1.6 PPA hindas isikuga seonduvaid asjaolusid kogumis ning leidis et XX suhtes varasemalt kohaldatud vabatahtliku täitmise tähtaeg ei taga isiku Eestist lahkumist, mistõttu tuleb tema suhtes kohaldada lahkumiskohustuse sundtäitmist, sest esineb põgenemisoht VSS § 68 lg 1 järgi.

2. Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde, XX vaidleb taotlusele vastu. XX avaldas soovi lahkuda tagasi Türki, samuti probleemi toitumisega.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et PPA taotlus XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on VSS § 15 lg 2 p 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

4. Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. XXl seaduslik alus Eestis viibimiseks puudub: tema viisa on 16.03.2020 tunnistatud kehtetuks ja talle on koostatud ettekirjutus Eestist lahkumiseks.

5. VSS § 15 lg 1 kohaselt võib välismaalast võib kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. VSS § 15 lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui 1) esineb välismaalase põgenemisoht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib.

5. Kohtu hinnangul on põhjendatud PPA kahtlus, et käesoleval juhul esineb põgenemise oht. Sellele viitab asjaolu, et pärast lahkumiskohustuse tähtaja kolmandat pikendamist ei olnud XX PPA-le enam kättesaadav (VSS § 68 p 5). Taotluses kirjeldatud alkoholi liigtarvitamisega seotud intsidentide kontekstis on põgenemisoht käesoleval juhul arvestatav.

6. Kohus leiab, et põgenemisohu tõttu ei oleks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine tõhus, sest võimalikku ebaseaduslikku piiriületust saab takistada vaid isiku liikumisvabaduse piiramisega (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17). Seega on XX kinnipidamiskeskusesse paigutamine kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu – see on vajalik ega ole asjaolusid arvestades ilmselgelt mittemõõdukas.

7. Eeltoodud põhjustel annab kohus loa XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.01.2021 (k.a).

8. XX toitlustamisega seotud küsimused kuuluvad lahendamisele kinnipidamiskeskuses.

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys