3-20-105/61 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht

14. august 2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-105 Haldusasi XX kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada XX kaebus.

2. Toimetada käesolev määrus XX kätte hoiustamisega Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumaja kantseleis aadressil Pärnu mnt 7, Tallinn. Edastada hoiustamise kohta teade e-posti aadressile vabatahtlike.teabekeskus@gmail.com ning postiaadressidele xxxxxxxxx ja xxxxxxxxx. Käesolev määrus loetakse kätte toimetatuks 3 päeva möödumisel hoiustamise teate edastamisest või mahajätmisest.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1. XX (kaebaja) esitas 16.01.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles olid järgmised nõuded ja taotlused: 1) tunnistada toimetulekutoetuse osaline maksmata jätmine õigusvastaseks; 2) mõista Põhja-Tallinna Valitsuselt välja saamata jäänud toimetulekutoetus summas 331,56 eurot ja kogu võlgnevus summas 90 000 eurot; 3) mõista välja aastatel 2007-2010 ja 2014-2019 Tallinna Halduskohtu ja Põhja-Tallinna Valitsuse poolt inimväärikuse alandamisega tekitatud kahju hüvitis summas

85 000 eurot; 4) mõista Põhja-Tallinna Valitsuselt välja tahtlikult pidevate tervisehädade põhjustamisega tekitatud kahju hüvitis summas 100 000 eurot või õiglases summas; 5) mõista Põhja-Tallinna Valitsuselt välja 2019. a toimetulekutoetuse osalise välja maksmata jätmise eest valuraha summas 35 000 eurot;

3-20-105 2(4) 6) mõista välja toimetulekutoetus 2019. a eest täies mahus; 7) kohustada Põhja-Tallinna Valitsust andma kaebajale uue samaväärse elamispinna; 8) maksta nõuetes 2-5 toodud summad välja kohe pärast kaebuse esitamist kohtule; 9) kohustada Tallinna linna ametiasutusi läbima kaebajaga seotud ettevõtete poolt korraldavaid eesti keele kursusi ja kontrollida ametnike tegelikku kirjaoskust; 10) mõista kohtukuludena välja kaebuse koostamisel abiks olnud vabatahtlike tasud, MTÜ Abikeskuse Spetsialistide ja Haritlaste Koda ruumide rent ja elektrikulu ning usaldusühingule Unbroken kuuluva tehnika kulu kogusummas 25 000 eurot; 11) nõuda vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulude ettemaks; 12) vabastada kaebaja riigilõivu ja menetluskulude kandmisest.

2. Tallinna Halduskohus tagastas 06.04.2020 määrusega kaebuse järgmistes nõuetes: 1) tunnistada toimetulekutoetuse osaline maksmata jätmine õigusvastaseks; 2) mõista Tallinna Halduskohtult välja kaebaja inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitis; 3) mõista Tallinna linnalt välja toimetulekutoetus 2019. a eest täies mahus; 4) kohustada Tallinna linna ametiasutusi läbima kaebajaga seotud ettevõtete poolt korraldatavaid eesti keele kursusi ja kontrollida ametnike tegelikku kirjaoskust. Samuti jättis kohus rahuldamata kaebaja taotluse nõuda Tallinna linnalt kaebaja kasuks välja menetluskulude ettemaks. Kohus tõlgendas kaebaja nõuet maksta nõuetes 2-5 toodud summad välja kohe pärast kaebuse esitamist kohtule esialgse õiguskaitse taotlusena. Kohus jättis sama määrusega kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Kaebajal tuli puuduste kõrvaldamiseks: 1) selgitada ja võimalusel tõendada Põhja-Tallinna Valitsuse 12.12.2019 otsuse kättetoimetamise aega, vajadusel esitada kaebetähtaja ennistamise taotlus ja põhjendada kaebetähtaja möödalaskmist 2019. a detsembrikuu toimetulekutoetuse vaidlustamisel; 2) selgitada ja tõendada, milles seisneb 90 000 euro suurune nõue, kuidas see on arvutatud ja mille alusel on see nõue esitatud Tallinna linna vastu; 3) esitada kaebetähtaja ennistamise taotlus ja põhjendada kaebetähtaja möödalaskmist inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamisel perioodide 2007-2010 ja 2014–15.01.2017 osas; 4) selgitada ja tõendada inimväärikuse alandamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude aluseks olevaid asjaolusid perioodi 16.01.2017–16.01.2020 osas; 5) selgitada tervise kahjustamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude aluseks olevaid asjaolusid; 6) esitada kaebetähtaja ennistamise taotlus ja põhjendada kaebetähtaja möödalaskmist tervise kahjustamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude osas;

3-20-105 3(4) 7) põhjendada Tallinna linna poolt 2019. a toimetulekutoetuse osalise maksmata jätmisega seotud mittevaralise kahju tekitamist; 8) selgitada ja võimalusel tõendada, kas ja millal on kaebaja pöördunud munitsipaaleluruumi üürimise sooviga Tallinna linna poole ning kas, kuidas ja millal on tema taotlus lahendatud.

3. Tallinna linn leidis 15.04.2020 vastuses, et kaebaja esialgse õiguskaitse nõue ei ole tõendatud ega põhistatud.

4. Tallinna Halduskohus jättis 16.04.2020 määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. HKMS § 121 lg 2 p 3 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuses märgitud aadressil, elektronposti aadressil ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtudokumente ka korduval katsel kätte toimetada, kaebaja ei ole teatanud kohtule oma aadressi muutumisest ning dokumendi kättetoimetamata jätmine takistab asja lahendamist.

6. HKMS § 38 lg 1 p 1 alusel peab kaebaja kaebuses mh märkima aadressi ja sidevahendite andmed. Kaebaja märkis, et tal ei ole kodu ega aadressi, vaid ajutine elukoht vastavalt üürilepingule. Kohtuga suhtlemise e-posti aadress on vabatahtlike.teabekeskus@gmail.com. Viidatud e-posti aadressilt on kaebaja edastanud kohtule praeguse kaebuse. Kohus on üritanud 06.04.2020 määrust kaebajale korduvalt kätte toimetada tema poolt välja toodud e-posti aadressil (14.04.2020, 15.04.2020, 16.04.2020, 20.04.2020, 22.04.2020, 24.04.2020, 27.04.2020, 29.04.2020, 04.05.2020, 07.05.2020, 11.05.2020, 20.05.2020, 27.05.2020, 04.06.2020, 10.06.2020. Kaebaja ei ole kohtule kinnitanud saadetiste kätte saamist. Seega ei ole kohtul, vaatamata korduvatele katsetele, õnnestunud 06.04.2020 määrust kaebajale elektrooniliselt kätte toimetada.

7. Kaebusele lisatud tervisekaardil on kaebaja elukohaks märgitud xxxxxxxx. Rahvastikuregistri andmetel on kaebaja elukoht samal aadressil. Kohus üritas kaebajale posti teel 06.04.2020 määrust kätte toimetada nimetatud aadressil 17.06.2020 kl 13:45, 22.06.2020 kl 19:32, 17.07.2020 kl 13:05 ja 21.07.2020 kl 19:30, kuid saadetis tagastati kohtule.

8. Menetlusele lisatud materjalist nähtuvalt on kaebaja esitanud erinevaid andmeid enda elukoha aadressi osas, st et ta elab ajutiselt üürikorteris aadressil xxxxxxxxx. Kaebusele lisatud toimetulekutoetuse taotlusele on kaebaja märkinud sama aadressi. Kohus üritas kaebajale posti teel 06.04.2020 määrust kätte toimetada nimetatud aadressil 06.08.2020 kl 11:01 ja 12.08.2020 kl 18:05, kuid saadetis tagastati kohtule.

9. Kohtu 06.04.2020 määruse kaebajale kättetoimetamata jätmine takistab asja menetlust, sest kohtule esitatud nõudeid ei ole võimalik ilma kaebaja täiendavate selgitusteta menetlusse võtta. Menetlusdokumentide vastu võtmata jätmine ja kohtu teavitamata jätmine oma kontaktandmete muutumisest näitab kaebaja huvi puudumist tema kaebuse menetlemise vastu. Huvi puudumist näitab ka asjaolu, et kaebaja ei ole alates kaebuse esitamisest kuni praeguse määruse tegemiseni, s.o 8 kuu jooksul pöördunud ise kohtu poole ega tundnud huvi, mis on tema kaebusest saanud. Seega ei pea kaebaja kaebusega kaitstavat huvi oluliseks ja selle võimalikku riivet intensiivseks. Kohus ei pea menetlema kaebust, mille menetlemise vastu kaebaja ise huvi üles ei näita. Seetõttu tuleb kaebus HKMS § 121 lg 2 p 3 alusel tagastada.

3-20-105 4(4)

10. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

11. Kuna kaebajale ei ole võimalik kohtudokumente elektrooniliselt ega posti teel kätte toimetada, siis rakendab kohus tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-s 327 sätestatud kättetoimetamise viisi. Kohus hoiustab praeguse määruse Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumaja kantseleis aadressil Pärnu mnt 7, Tallinn ja saadab kaebajale hoiustamise kohta teate tema e-posti aadressile vabatahtlike.teabekeskus@gmail.com ning tema võimalikele elukoha aadressidele xxxxxxxxx ja xxxxxxxx. Teade jäetakse neil aadressidel asuvatesse postkastidesse. Vastavalt TsMS § 327 lg-le 3 loetakse dokument kätte toimetatuks 3 päeva möödumisel hoiustamise teate edastamisest või mahajätmisest. Dokumendi ümbrikule märgitakse kättetoimetamise kuupäev.

/allkirjastatud digitaalselt/