3-20-994/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-20-994

Määruse kuupäev

04.06.2020

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

Argo Sulu riigi õigusabi taotlus

Menetlusosalised

Taotleja – Argo Sulu

RESOLUTSIOON

Jätta Argo Sulu taotlus riigi õigusabi saamiseks

rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule

päeva

jooksul

määruse

kättetoimetamisest

arvates

(riigi

õigusabi

seaduse

(RÕS) § 15 lg 8, halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS)

§ 119 lg 1, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus toimetatakse taotlejale kätte.

ASJAOLUD

1. Argo Sulu esitas 20.05.2020 Tartu Halduskohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks tema

esindamiseks

haldusmenetluses,

õigusdokumendi

koostamiseks

ning

muuks

õigusnõustamiseks või muuks esindamiseks. Taotlus saabus kohtule 25.05.2020.

Taotluse kohaselt esitas taotleja 30.01.2020 Viru Vanglale kahjunõuded, kuid ta ei ole kuni

kohtule riigi õigusabi taotluse esitamiseni neile vastuseid saanud. Taotleja vajab riigi õigusabi,

kuna ta ei saa oma huvide ja õiguste kaitsmisega iseseisvalt hakkama. Taotlejale asjast tulenev

võimalik kasu seisneb selles, et kahjunõuded saavad korrektselt esitatud ning moraalne kahju

saab hüvitatud.

2. Kohus palus 26.05.2020 kohtunõudes Viru Vanglal teatada, kas A. Sulu on esitanud 2020. a

jaanuaris vanglale kahju hüvitamise taotlusi ning kas vangla on nendele vastanud.

3. Viru Vangla selgitas 03.06.2020 vastuses kohtunõudele, et A. Sulu on 2020. a jaanuaris

esitanud Viru Vanglale kaks eraldiseisvat kahjunõuet (reg 06.02.2020 nr 6-16/16-1 ja

nr 6-16/17-1), kuid 03.06.2020 seisuga ei ole Viru Vangla neid lahendanud. Vangla märkis, et

teeb endast oleneva, et kahjunõuded saaksid esimesel võimalusel lahendatud.

KOHTU SEISUKOHT

4. Riigi õigusabi taotluses on taotletava riigi õigusabi liikideks märgitud esindamine

haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamine ning muu õigusnõustamine või muu

esindamine. Arvestades riigi õigusabi taotluses ning kohtule vangla poolt edastatud taotleja

kahjunõuetes märgitut, saab kohus taotlusest aru selliselt, et taotleja palub talle esindaja

määramist tema esindamiseks Viru Vanglas kahju hüvitamiseks algatatud haldusmenetlustes ja

3-20-994

vajadusel vanglale korrektsete kahjunõuete esitamiseks. RÕS § 10 lg 31 kohaselt on sellise riigi

õigusabi taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses ja allub Tartu Halduskohtule.

5. Vastavalt RÕS § 6 lg-le 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab

seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast

õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. A. Sulu taotluse esitamisele eelneva nelja kuu

(20.01.2020–19.05.2020) vanglasisese isikukonto väljavõttele tuginedes peab kohus

tõenäoliseks, et tal puudub raha õigusabi eest tasumiseks. Riigi õigusabi taotluse rahuldamiseks

ei piisa aga üksnes majanduslike eelduste täidetusest ning kohtul tuleb kontrollida ka RÕS §-s 7

sätestatud riigi õigusabi andmisest keeldumise aluste mitte esinemist. Muu hulgas ei anta

taotlejale riigi õigusabi, kui ta on ise võimeline kaitsma oma õigusi (RÕS § 7 lg 1 p 1) ning kui

seda taotletakse mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes ei esine

tungivat avalikku huvi (RÕS § 7 lg 1 p 6).

6. Taotleja on esitanud 31.01.2020 vanglale kaks kahjunõuet (reg 06.02.2020

numbritega 6-16/16-1 ja 6-16/17-1). Kahjunõudes nr 6-16/16-1 soovib taotleja talle

mittevaralise kahju hüvitamist seoses valvurite käitumisega 19.10.2019 ja 22.10.2019 ning

kahjunõudes nr 6-16/17-1 soovib ta mittevaralise kahju hüvitamist seoses tema paigutamisega

kambritesse P-214 ja P-216. Kohtu hinnangul puudub nende mittevaralise kahju hüvitamise

nõuete menetlemise suhtes avalik huvi. Seega esineb asjas RÕS § 7 lg 1 p-s 6 sätestatud keeld

riigi õigusabi andmiseks.

7. Taotleja on suutnud vanglale esitatud kahjunõuetes selgelt kirjeldada asjaolusid, millega

seoses ta kahju hüvitamist soovib. Nende asjaolude pinnalt on vanglal võimalik avaldused

lahendada. Kui vangla peaks siiski leidma, et kahjunõuetes esineb puudusi, saab ta paluda

taotlejal need puudused kõrvaldada, selgitades, mida on taotlejal vaja puuduste kõrvaldamiseks

teha (haldusmenetluse seaduse § 15). Seega puudub kohtul alus arvamaks, et taotleja ei oleks

käesoleval ajal võimeline kahjunõuetega algatatud haldusmenetlustes iseseisvalt oma õigusi

kaitsma. Sel põhjusel esineb asjas ka RÕS § 7 lg 1 p-s 1 sätestatud alus riigi õigusabi andmisest

keeldumiseks.

8. Eeltoodust tulenevalt ei ole taotlejale riigi õigusabi andmise eeldused täidetud ning taotlus

tuleb jätta rahuldamata.

9. Kohus selgitab taotlejale täiendavalt järgmist.

Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan kahju hüvitamise taotluse

lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Käesoleva asja

materjalidest nähtub, et Viru Vangla ei ole taotleja kahjunõudeid kahekuuse tähtaja jooksul

lahendanud. RVastS § 18 lg-s 2 sätestatu kohaselt tuleb isikul juhul, kui haldusorgan jätab tema

kahju hüvitamise taotluse tähtaegselt lahendamata, pöörduda soovi korral kaebusega

halduskohtusse 30 päeva jooksul alates kahjunõude lahendamise tähtaja möödumisest. Seega,

kui lugeda kahjunõuded nõuetekohaselt esitatuks nende registreerimise päeval 06.02.2020, tuli

taotlejal pöörduda soovi korral kaebustega halduskohtusse hiljemalt 06.05.2020 (s.o 30 päeva

jooksul alates kahjunõuete lahendamiseks ette nähtud kahe kuu möödumisest 06.04.2020).

Kui taotleja soovib pöörduda kahjunõuetes nr 6-16/16-1 ja nr 6-16/17-1 märgitud asjaoludel

kahju hüvitamise kaebustega kohtusse, tuleb tal esitada kaebused Tartu Halduskohtule esimesel

võimalusel ning taotleda nendes kaebetähtaja ennistamist (HKMS § 38 lg 5). Kaebetähtaja

ennistamise taotluses tuleb taotlejal märkida tähtaja ennistamise aluseks olevad asjaolud ja

nende põhistus (HKMS § 71 lg 3).

/allkirjastatud digitaalselt/