3-20-499/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-20-499

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-20-499 Määruse kuupäev

5. mai 2020 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Aleksandr Sidorovi kaebus

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Aleksandr Sidorovi kaebus.

2. Jätta Aleksandr Sidorovi menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Aleksandr Sidorov esitas 14. märtsil 2020 Tartu Halduskohtule võõrkeelse pöördumise. Kohtu hinnangul on kaebaja tahe esitada kohtule kaebus. Kaebaja pole rahul, et Riigikohtu 11. veebruari 2020 Riigikohtu Halduskolleegiumi määrusega haldusasjas 3-19-576 jäeti kaebaja määruskaebus HKMS § 236’ alusel menetlusse võtmata ning kaebajale tagastati määruskaebuse lisad 10-l lehel.

2. Tartu Halduskohtu 18. märts 2020 määrusega jäeti kaebus käiguta. Halduskohus leidis puuduste määruses, et HKMS § 80 lg 1 kohaselt toimub kohtumenetlus ja kohtu asjaajamine eesti keeles. HKMS § 81 lg 1 sätestab, et kui menetlusosalise kohtule esitatud avaldus või dokumentaalne tõend ei ole eestikeelne, nõuab kohus määratud päevaks esitajalt selle tõlget või korraldab tõlkimise ise menetlusosalise kulul. Kohtule esitatud kaebus on võõrkeelne. Kaebaja taotleb, et kohus korraldaks ise esitatud dokumentide tõlkimise eesti keelde, kuna kaebaja ei valda eesti keelt. Kohus märgib, et sellisel juhul tuleb kaebajal tasuda tõlketeenuse eest. Kui kaebajal puuduvad vahendid tõlketeenuse eest tasumiseks, on tal õigus esitada menetlusabi taotlus tõlketeenuse kulude tasumisest vabastamiseks. Selleks tuleb tal määrusele lisatud menetlusabi taotluse blankett kohtule täidetuna tagastada. Ka tuleb taotlusele lisada kaebaja majanduslikku seisu tõendavad dokumendid, sh pangakonto väljavõtted taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu kohta. Halduskohus jättis juhindudes HKMS § 120 lg-3 kaebuse käiguta, andes kaebajale tähtaja eelpool väljatoodud puuduste kõrvaldamiseks. Puudused tuli kõrvaldada kümne (10) päeva jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest. Kui määratud tähtajaks ei ole puudusi kõrvaldatud, on halduskohtul õigus kaebus määrusega selle esitajale tagastada.

3-20-499

3. Halduskohus saatis 18. märtsi 2020 puuduste määruse tähtsaadetisena kaebaja kaebuses märgitud aadressile: Kangelaste, 17-57, Narva linn, 20603, Ida-Viru maakond. Kaebajale tehti

18.03.20 määruse kättetoimetamisel 2 kättetoimetamise katset (24.03.20 kell 11.06 ja 30.03.20 kell 17.03), mis aga ebaõnnestunud. Kolmas kord saatis kohus 23.04.2020 kaebajale lihtkirjana kohtumääruse, mis jäeti kaebaja postkasti. Seega viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks ja menetlusabi taotluse kohtule esitamiseks oli 4. mai 2020. Kuni käesoleva määruse tegemiseni ei ole kaebaja kohtumäärust täitnud.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS §

121 lg 1 p 1 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.

5. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Seega tuleb esmalt hinnata, kas vaidlus on oma olemuselt avalik-õiguslik.

6. Halduskohus märgib, et Aleksandr Sidorovi kaebuse eesmärgiks on, et halduskohus kohustaks Riigikohut võtma menetlusse kaebaja määruskaebust haldusasjas 3-19-576. Seega kaebuse esitaja vaidlustas Riigikohtu määruse. Riigikohtu määrus ei ole haldusakt, mille peale HKMS § 4 kohaselt saab kaebuse esitada. Kohtumäärusega täidetakse õigusemõistmise ülesannet. Kohtumääruste peale edasikaebamise võimalused on ammendavalt sätestatud kohtumenetluse seadustega. Riigikohtu määruse peale määruskaebuse või kassatsioonkaebuse menetlusse võtmata jätmise kohta ei saa edasi kaevata. Seega ei saa kaebuse esitaja kasutada ühtegi teist menetluskorda vaidluse lahendamiseks. Halduskohus ei saa kaebuse esitajale näidata, kuhu tuleks vaidluse lahendamiseks pöörduda.

7. Halduskohus märgib veelkord, et vastavalt põhiseaduse (PS) §-le 146 ja kohtute seaduse (KS) §-le 2 tegeleb kohus õigusemõistmisega ega teosta avalik-õiguslikke haldusülesandeid. Õigusemõistmist läbiviiv või selles osalev organ ei ole haldusorganiks, küll on aga haldusorganiks täitevvõimu asutused, kui nad teostavad täitevvõimu ja seadusandlikku võimu, samuti Riigikogu Kantselei ja kohtuasutused, kui nad täidavad abistava iseloomuga haldusülesandeid.

8. Kaebus on esitatud kohtuvõimu poolt antud määruse peale, mis ei ole haldusakt. Riigikohtu lahendid on lõplikud ja edasikaebamisele ei kuulu. Seega ei ole võimalik Riigikohtu menetlusse võtmise keeldumise määrust vaidlustada ka halduskohtus.

9. Eeltoodust lähtudes tagastab kohus HKMS § 121 lg 1 p 1 ( ja p-i 2) alusel kaebuse. Kuna kohus tagastas kaebuse, jääb ka kaebaja menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)