2-20-5590/2 · Tartu Maakohus Tartu kohtumaja

Tsiviilasi nr 2-20-5590

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tartu Maakohus Kohtunik Lea Aavastik Määruse tegemise aeg ja koht

20. aprill 2020, Tartu kohtumaja Tsiviilasja number 2-20-5590 Tsiviilasi

M. P. hagi Tartu Vangla, Politseija Piirivalveameti ja Õiguskantsleri kantselei vastu

kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Hagiavalduse menetlusse võtmisest keeldumine Menetlusosalised ja nende esindajad Hageja M. P. , isikukood XXX; viibimiskoht XXX; Kostjad Tartu Vangla, Politseija Piirivalveamet ja Õiguskantsleri Kantselei. RESOLUTSIOON

1. Jätta M. P. hagiavaldus menetlusse võtmata.

2. Jätta menetluskulud hageja kanda. Hüvitatavad menetluskulud puuduvad.

3. Määruse jõustumisel tagastada hagiavaldus koos lisadega hagejale.

4. Määrus toimetada kätte hagejale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse kirjalikult Tartu Ringkonnakohtule Tartu Maakohtu kaudu. Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest alates. ASJAOLUD

M. P. (hageja) esitas 15.04.2020 Tartu Maakohtule hagiavalduse Tartu Vangla, Politseija Piirivalveameti ja Õiguskantsleri Kantselei (kostjad) vastu kahju hüvitamiseks. Hagiavalduse kohaselt tekitasid riigiasutused (Politseija Piirivalveamet, Õiguskantsleri Kantselei ja Tartu Vangla) oma tegevusega hagejale asjatuid kannatusi ja hingelisi piinu seoses sellega, et hagejal ei olnud Tartu Vangla avavanglas ajavahemikul 21.01.2020- 19.03.2020 pangakaarti ning seetõttu puudus võimalus kasutada oma pangaarvel olevat raha igapäevatarvete, riigilõivude ja bussisõidu eest tasumiseks.

KOHTU SEISUKOHT

Kuigi antud juhul on hagiavaldus esitatud puudustega, ei ole kohtu hinnangul otstarbekas puudusi kõrvaldada, sest ka korrektse avalduse esitamisega tuleks hagiavalduse menetlusse võtmisest keelduda. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 372 lg 1 kohaselt lahendab kohus hagiavalduse menetlusse võtmise või sellest keeldumise või tähtaja määramise puuduste kõrvaldamiseks määrusega mõistliku aja jooksul. TsMS § 372 lg 4 kohaselt tuleb hagiavalduse menetlusse võtmisest keeldumise määruses märkida menetlusse võtmisest keeldumise põhjus.

TsMS § 371 lg 1 p 1 järgi kohus ei võta hagiavaldust menetlusse, kui kohus ei ole pädev asja lahendama. TsMS § 1 järgi vaadatakse tsiviilkohtumenetluses läbi eraõigussuhtest tulenev kohtuasi. Kohus on seisukohal, et tegemist ei ole tsiviilasjaga, mille lahendamine kuuluks maakohtu pädevusse. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 4 lg 1 järgi on avalik-õiguslike vaidluste lahendamine halduskohtu pädevuses. Kui avaliku võimu volituste rakendamisel ja avalike ülesannete täitmisel rikutakse isiku õigusi, tuleb kahju hüvitamise nõue lahendada riigivastutuse seaduse alusel ja korras (RVastS § 1 lg 1).

Avaliku võimu volituste rakendamisel ja avalike ülesannete täitmisel tekitatud kahju hüvitamise nõudeid on pädev lahendama halduskohus (RVastS § 17 lg 1, HKMS § 4 lg 1). Isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud (edaspidi kannatanu), võib nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada käesoleva seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega (RVastS § 7 lg 1). RVastS § 17 järgi võib kahju hüvitamiseks esitada taotluse kahju tekitanud haldusorganile või kaebuse halduskohtule.

Kohus juhib tähelepanu, et vangistusseaduse § 11 lg 8 järgi on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus pöörduda halduskohtu poole tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. HKMS § 121 lg 1 p 4 järgi halduskohus tagastab kaebuse määrusega esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Seega on M. P.l võimalik esitada kahju hüvitamise taotlus haldusorganile või kaebus halduskohtule. Eeltoodust tulenevalt tuleb avalduse menetlusse võtmisest keelduda ja avaldus selle esitajale tagastada. TsMS § 372 lg 6 järgi kui kohus keeldub avaldust menetlusse võtmast ja tagastab selle määrusega, loetakse, et avaldust ei ole esitatud ja et see ei ole olnud kohtu menetluses. TsMS § 173 lg 1 kohaselt esitab asja menetlenud kohus menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses, muu hulgas määruses, millega hagi jäetakse menetlusse võtmata.

TsMS § 168 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud hageja, kui kohus keeldub avaldust menetlusse võtmast ja tagastab selle. Arvestades, et käesolevas menetlusstaadiumis menetluskulusid tekkinud ei ole, hüvitatavad menetluskulud puuduvad. /allkirjastatud digitaalselt/ Kohtunik