3-20-443/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1(3)

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

10. märts 2020, Tartu Haldusasja number 3-20-443 Haldusasi

Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 6. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 7P reamees Xile (X) kahe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 6. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 7P reamees Xile kahe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine seaduslikuks.

2. Asendada kohtulahendi avaldamisel isiku, kelle suhtes taotlus on esitatud, nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Eesti Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem määras 6. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 7P reamees Xile kahe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem esitas 9. märtsil 2020 Tartu Halduskohtule taotluse distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse kontrollimiseks.

Eeltoodud 6. märtsi 2020. a käskkirjast nr 7P nähtub, et reamees X on Kuperjanovi jalaväepataljoni

2. jalaväekompanii ajateenija laskuri ametikohal ning ta on ajateenistusse arvatud alates 1. oktoobrist 2019. Distsiplinaararest on talle määratud seetõttu, et ta ei naasnud tähtaegselt tagasi väljaloalt. 2. jalaväekompanii rühmaülem oli andnud reamees Xile väljaloa alates 17. jaanuarist 2020 kuni 19. jaanuarini 2020 kell 20.00. Reamees X teavitas 19. jaanuaril 2020 kell 14.25, et ta viibib Inglismaal ja ei jõua teenistusse ettenähtud ajaks tagasi. Reamees X jõudis teenistusse tagasi

23. jaanuaril 2020 kell 19.25, seega 95 tundi ja 25 minutit peale väljaloa lõppemist.

KOHTU SEISUKOHT

2(3)

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 171 lõike 7 kohaselt peab distsiplinaararesti määranud ülem teatama distsiplinaararesti määramisest halduskohtule. KVTS § 173 lõige 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lõike 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: − kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; − enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; − kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; − ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 49 lõige 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud ja 20. mai 2013. a käskkirjaga nr 154 muudetud Kaitseväe sisemäärustiku punkti 8 alapunkti 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid. KVTS § 49 lõige

2 sätestab, et ajateenija on ajateenistuse kestel kohustatud viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas.

KVTS § 166 lõike 1 punkti 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 167 lõige 1 näeb ette, et kaitseväelane kannab toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. Distsiplinaarkaristuseks võib muu hulgas olla distsiplinaararest (KVTS § 168 lõike

2 punkt 3). Distsiplinaararest määratakse kaitseväelasele, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 171 lõige 2). Distsiplinaararesti võib määrata kuni 14 päevaks (KVTS § 171 lõige 4).

4. Reamees Xile määrati distsiplinaarkaristus selle eest, et ta ei ilmunud õigeaegselt tagasi väljaloalt. Isikule oli antud väljaluba perioodiks 17. jaanuar 2020 kuni 19. jaanuar 2020 kell 20.00. Reamees X pidi seega 19. jaanuaril 2020 alates kella 20.00-st viibima Kuperjanovi jalaväepataljonis (Kose tee 3a, Võru), kuid naases väljaloalt alles 23. jaanuaril 2020 kell 19.25. Eeltooduga rikkus reamees X KVTS § 49 lõiget 2, mis kohustab ajateenijat ajateenistuse kestel viibima ajateenistuskohas või teenistuse huvides muus ülema määratud asukohas.

Kohus on seisukohal, et arvestades eelnevat võib reamees Xile süüks arvatud teo eest kohaldada distsiplinaarkaristust.

5. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt oli enne distsiplinaararesti määramist läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte (04.02.2020, lisa 5) on allkirjastanud 2. jalaväekompanii ülem kapten Tõnu Niilo ja see on kinnitatud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema poolt 28. veebruaril 2020 (lisa 6). Reamees Xile on 28. jaanuaril 2020 ja 31. jaanuaril 2020 antud võimalus omapoolsete selgituste esitamiseks, mida ta on ka teinud (lisad 3-4). Talle on 7. veebruaril 2020 tutvustatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ning 3. märtsil 2020 on talle antud täiendav võimalus omapoolse arvamuse andmiseks seonduvalt määratava karistusega (Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 3. märtsi 2020. a kiri nr 2JVBr-0.4-1.1/20/8497, lisa 7). Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja on reamees Xile tutvustatud 6. märtsil 2020 ning sellel on korrektne vaidlustamisviide (lisa 2). Reamees X on juurdluskokkuvõtte ja käskkirjaga tutvumist allkirjaga kinnitanud. Menetlusaluse

3(3) isikuna on tema õigusi tutvustatud seletuskirja blankettidel, millega tutvumist on reamees X kinnitanud. Seega on kohtu hinnangul reamees Xile tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda.

6. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Praegusel juhul on distsiplinaararesti määranud Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem. Seega on karistuse määranud pädev isik.

7. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees Xile on 6. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 7P distsiplinaararest määratud seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollib üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab. Käskkirja vaidlustamise võimalust on 6. märtsi 2019. a käskkirjas nr 7P selgitatud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Sirje Kaljumäe kohtunik