3-19-1158/17 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Otsuse tegemise aeg ja koht 17. veebruar 2020, Tallinn Haldusasja number 3-19-1158 Haldusasi X kaebus Politseija Piirivalveameti (PPA) 27.03.2019 otsuse nr 15.2-10/260-1 tühistamiseks osas, milles kaebajale väljastati pass ja isikutunnistus kehtivuse piiranguga kuni 27.03.2021 ning kohustamiseks väljastama kaebajale pass ja isikutunnistus tavapärase (vastavalt 10- ja 5-aastaks) kehtivusajaga Menetlusosalised Kaebaja: X, volitatud esindaja Aleksandr Gamazin Vastustaja: PPA, volitatud esindaja Margot Pellmas Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON 1. Rahuldada X kaebus. 2. Tühistada Politseija Piirivalveameti 27.03.2019 otsus nr 15.2-10/260-1 ja kohustada Politseija Piirivalveametit väljastama kaebajale dokumendid isikut tõendavate dokumentide seaduses sätestatud maksimaalse tähtajaga. 3. Mõista Politseija Piirivalveametilt X kasuks menetluskuludena välja 265 eurot. Vastustaja menetluskulud jätta tema enda kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, so hiljemalt 18.03.2020 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).

2(2) ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Politseija Piirivalveamet (PPA) tegi 27.03.2019 otsuse nr 15.2-10/260-1, mille alusel anti X Eesti kodaniku pass ja isikutunnistus kehtivusega kaks aastat. 2. X esitas 20.06.2019 (korrigeeritud 21.06.2019) Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles PPA 27.03.2019 otsuse tühistamist osas, millega talle väljastati pass ja isikutunnistus kehtivusega kaks aastat, ja PPA kohustamist väljastama kaebajale uus Eesti kodaniku pass ja isikutunnistus kehtivusajaga, mis on tavapärane ülejäänud Eesti kodanikele passi (10 aastat) ja isikutunnistuse (5 aastat) vahetamisel. 3. Kohus võttis 03.12.2019 määrusega kaebuse menetlusse. Vastustaja esitas 03.02.2020 kohtule taotluse, milles võttis kaebuse käesolevas haldusasjas õigeks. PPA põhjendas õigeksvõttu sellega, et muutis halduspraktikat selliselt, et isikutele, kelle esivanem ei viinud opteerumist lõpuni, aga keda aastatel 2003-2015 PPA teadlikult määratles sünnijärgsete Eesti kodanikena sellel ajal kehtinud halduspraktika kohaselt, väljastab PPA dokumendid isikut tõendavate dokumentide seaduses sätestatud maksimaalse tähtajaga. KOHTU PÕHJENDUSED 4. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 27 lg-le 3 on vastustajal õigus kaebus õigeks võtta. HKMS § 159 lg 1 sätestab, et kui vastustaja võtab kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse. 5. Õigeksvõtu sisuks on nõustumine kaebuse nõuetega. Õigeksvõtmise järel ei hinda kohus poolte sisulisi väiteid, vaid rahuldab kaebuse. 6. Kohus leiab, et õigeksvõtt tuleb vastu võtta, kuna seaduses sätestatud kaebuse õigeksvõtu eeldused on täidetud. Seega rahuldab kohus kaebuse ning tühistab PPA 27.03.2019 otsuse nr 15.2-10/260-1 ning kohustab PPA-d väljastama kaebajale Eesti pass ja isikutunnistus tavapärase kehtivusajaga vastavalt 10 ja 5 aastat. Menetluskulud 7. Menetluskulud kannab pool, kelle kahjuks otsus tehakse (HKMS § 108 lg 1). Kui vastustaja võtab kaebuse õigeks, ei kanna ta pärast õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid (HKMS § 108 lg 5). Otsus tehakse vastustaja kahjuks, seega tuleb menetluskulud kanda vastustajal. 8. Kaebaja menetluskuludeks on kohtule esitatud taotluse kohaselt kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot ning õigusabikulu 250 eurot ilma käibemaksuta, mille kohta on kohtule esitatud menetluskulude nimekiri ning 18.11.2019 ja 24.01.2020 arved. Taotluse kohaselt kulus õigusabi osutamisele kokku 2,5 tundi (s.o kaebuse ettevalmistamine ja koostamine – 2 tundi ja PPA 16.12.2019 vastusega tutvumine ja analüüsimine – 0,5 tundi). Vastustaja teatas, et nõustub kaebaja poolt taotletud menetluskulude hüvitamisega ning ka kohus leiab, et taotluses näidatud õigusabiteenuse ajakulu on põhjendatud (HKMS § 109 lg 6). 9. Seega tuleb vastustajalt kaebaja kasuks menetluskuludena välja mõista kokku 265 eurot (riigilõiv ja õigusabikulu). Vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad vastustaja enda kanda.

/allkirjastatud digitaalselt/