3-19-2107/8 · 3-19-2107/8 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-19-2107 Määruse kuupäev 9. jaanuar 2020 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Andrus Liivandi kaebus Tallinna Vangla vastu kahju 1000 euro hüvitamise nõudes (suitsetamise keelamine) Menetlusosalised Kaebaja Andrus Liivandi Vastustaja Tallinna Vangla RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu kaebaja loobumine kaebusest ja lõpetada menetlus. 2. Kaebaja võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda. Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. 4. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. 5. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist kohtule taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 9).

Asjaolud

1. Kaebaja esitas 11.11.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju 1000 euro hüvitamise nõudes. Kaebajale tekitati kahju suitsetamise keelamisega (kannatuste tekitamisega). Vastustaja on piiranud kaebaja põhiõigusi. Kaebaja palus jätta kohaldamata vangla sisekorraeeskirja (VSKE) § 641 p 3 ja 31. Kaebusele oli lisatud taotlus vabastada kaebaja riigilõivu tasumisest.

Kaebusele lisatud kohtueelse menetluse dokumentide põhjal viibis kaebaja Tallinna Vanglas 24.03.-25.05.2018, 23.08.2018-02.01.2019 ja 04.03.-19.06.2019. Kõigil kolmel korral avaldas kaebaja vanglasse saabudes, et ta suitsetas enne seda palju (ligikaudu 3 pakki päevas) ning kõigil kordadel määrati kaebajale nikotiiniasendusravi.

2. Kohus jättis 23.12.2019 rahuldamata kaebaja taotluse vabastada ta riigilõivu tasumisest ning määras riigilõivu tasumiseks tähtaja. Kohus leidis, et kaebusel ei ole eduväljavaateid. 01.10.2017 jõustus VSKE § 641 p 31, millega kinnipeetavale keelati vanglas suitsetatavad tubakatooted, sh sigaretid. Selle sätte põhiseaduspärasust on juba kontrollitud ning Riigikohus leidis 17.12.2019.a otsuses kohtuasjas 5-19-40, et sigarettide keeld ja sellest tulenev suitsetamise keeld vanglas on põhiseadusega kooskõlas. On vähe usutav, et kaebajal õnnestub saavutada vangla kehtestatud suitsetamise keelu õigusvastaseks tunnistamine. Sel juhul on mittevaralise kahju hüvitamine välistatud.

Vähe edulootusi on ka kahju hüvitamise saavutamisel seeläbi, kui kaebaja heidab vastustajale ette tema abita jätmist või ebapiisavat abi olukorras, kus kaebajal tuli järsult suitsetamisest loobuda. Vastustaja osutas kaebajale abi võõrutusnähtude leevendamiseks. Ka parima võimaliku abi korral ei ole suitsetamisest loobumisega kaasnevaid ebamugavusi võimalik täielikult ära hoida.

3. Kaebaja esitas 07.01.2020 kohtule taotluse lõpetada menetlus, kuna see on tõenäoliselt perspektiivitu.

Kohtu seisukoht

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 152 lg 1 p 3 ja lg 3 kohaselt lõpetab kohus menetluse, kui kohus võtab kaebusest loobumise vastu. Kui kaebusest loobutakse enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata.

5. Kohus mõistab määruse punktis 3 toodud kaebaja avaldust soovina kaebusest loobuda. Kaebusest loobumine on kaebaja õigus. Kohus võtab kaebusest loobumise vastu ja lõpetab menetluse.

6. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

See tähendab, et kaebaja ei saa uuesti esitada kaebust mittevaralise kahju hüvitamise nõudes tulenevalt suitsetamise võimaluse puudumisest Tallinna Vanglas 24.03.-25.05.2018, 23.08.2018-02.01.2019 ja 04.03.-19.06.2019. Kaebusest loobumine ei võta kaebajalt õigust esitada nõudeid tulenevalt vanglas suitsetamise keelust muude isikute vastu või Tallinna Vangla vastu muude perioodide osas.

7. Kohus ei ole kaebust menetlusse võtnud ja ei ole kaebuse esitamisest vastustajale teatanud. Kuna vastustajal puudub õigus kaebusest loobumisele vastu vaielda ja menetluskulusid käesolevas asjas vastustajal olla ei saa, siis puudub vajadus teatada kaebusest loobumisest enne menetluse lõpetamise otsustamist vastustajale (HKMS § 153 lg 2).

8. Kaebaja võimalikud menetluskulud jäävad HKMS § 108 lg 7 alusel tema enda kanda.

9. HKMS § 179 lg 4 näeb ette jõustunud menetluse lõpetamise määruse avaldamise arvutivõrgus (elektroonilises Riigi Teatajas). Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 175 lg 3-5). Kui kaebaja seda soovib, siis sellekohane taotlus tuleb esitada kohtule enne määruse jõustumist. Kõige kindlam on esitada taotlus määruskaebuse esitamiseks ette nähtud tähtaja jooksul.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks Kohtunik