3-19-2410/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-19-2410

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

27. detsember 2019, Tallinn Haldusasja number 3-19-2410 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus XX kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

RESOLUTSIOON:

Anda luba XX paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinni pidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 27. veebruarini 2020.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA) esitas 23. detsembril 2019 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba XX paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse kohaselt on XX Venemaa Föderatsiooni kodanik, kes vabanes Tallinna Vanglast karistuse kandmiselt 27. detsembril 2019. Tal puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus ning talle on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks koos 5-aastase sissesõidukeeluga. PPA on seisukohal, et XXl ei saa võimaldada kuni välja saatmiseni vabaduses viibimist, sest tema puhul esineb põgenemise oht, arvestades, et tegemist on korduvalt raskeid kuritegusid toime pannud ja selle eest vangistusega karistatud isikuga. Samuti puudub XXl hetkel kehtiv reisidokument. PPA arvates on XX näol tegu endast Eesti avalikule korrale tõsist ohtu kujutava välismaalasega. PPA taotluse kohaselt elavad Eestis XX täisealised lapsed, ent ülalpeetavaid lapsi ega abikaasat tal ei ole. PPA on seisukohal, et XX välja saatmine Venemaa Föderatsiooni ei ole perspektiivitu, ent vabaduses viibides võib isik hakata välja saatmisest kõrvale hoidma.

2. Kohtuistungil nõustus XX PPA taotlusega.

3. Leian, et Politseija Piirivalveameti taotlus on põhjendatud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. VSS § 23 lõikest 1 ning § 15 lõike 2 punktidest 1 ja 3 tulenevalt võib Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku tema väljasaatmise tagamiseks paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui tema puhul esineb põgenemise oht, samuti juhul tal puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid. VSS § 68 punkti 4 kohaselt esineb põgenemise oht isiku puhul, kes on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. Taotlusele lisatud Viru Maakohtu otsusest (kriminaalasi xxxxxxxx) nähtub, et XXt on korduvalt karistatud narkootilise aine käitlemisega seotud süütegude eest. Nõustun PPA seisukohaga, et korduvalt raskeid kuritegusid toime pannud välismaalast tuleb pidada ebausaldusväärseks ning sellise isiku puhul on tõenäoline, et ta vabaduses viibides võib hakata enda välja saatmisest kõrvale hoidma, milles väljendubki tema põgenemise oht. XX kriminaalne minevik õigusatab järeldust, et tema puhul ei saa eeldada õiguskuulekat käitumist, sh. enda välja saatmisele kaasa aitamist. Põhjendatult on PPA esile toonud ka selle, et XXl ei ole kehtivat reisidokumenti. Olukorras, kus sellise dokumendita ei ole isiku välja saatmine reaalselt võimalik, on usutav, et vabaduses viibides puudub isikul motivatsioon dokumenti hankimiseks, kuna sel moel oleks võimalik enda välja saatmist edasi lükata. Seetõttu on õige PPA seisukoht, et isiku välja saatmise tagamiseks leebemate järelevalvemeetmete võtmine ei tule kõne alla. XX puhul ei ole praeguseni teada ühtki asjaolu, mis lubaks arvata, et tema välja saatmine Venemaale ei ole võimalik.

4. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku välja saatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik