3-19-2253/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

20.12.2019, Tallinn

Haldusasja number

3-19-2253

Haldusasi

H. M. kaebus Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli 30.08.2019

käskkirja nr 3-6/528/2019 tühistamiseks ja õigusvastase

eksmatrikuleerimisega tekitatud kahju hüvitamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja – H. M.

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada kaebus läbivaatamatult.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates

määruse kättesaamisest (HKMS § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KAEBUSE PÕHJENDUSED

1. H. M. esitas Tallinna Halduskohtule 03.12.2019 kaebuse taotlusega tühistada Tallinna

Tervishoiu Kõrgkooli 30.08.2019 käskkiri nr 3-6/528/2019 ning välja mõista vastustajalt

õigusvastase eksmatrikuleerimisega tekitatud kahju hüvitis kohtu äranägemisel.

Kaebuse asjaoludest nähtuvalt esitas kaebaja 23.08.2019 Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolile

avalduse enda eksmatrikuleerimiseks tagasiulatuvalt alates 11.06.2019, märkides, et lahkub

Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolist omal soovil kooli käitumise tõttu. Kaebaja esitas

eksmatrikuleerimisavalduse, kuna tema hinnangul eemaldas õppejõud ta 11.06.2019

õigusvastaselt kursuselt ning ei õppejõud ega kõrgkooli juhtkond ei tunnistanud antud teguviisi

lubamatuks ega vabandanud.

Tallinna Tervishoiu Kõrgkool 30.08.2019 käskkirjaga nr 3-6/528/2019 eksmatrikuleeris

kaebaja.

Kaebaja pöördus 25.09.2019 Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli poole taotlusega käskkiri tühistada

ja teha uus eksmatrikuleerimiskäskkiri kaebaja nimetatud eksmatrikuleerimiskuupäevaga, mille

aluseks oleks kaebaja toodud põhjendus.

Tallinna Tervishoiu Kõrgkool vastas kaebajale kirjaga, milles selgitas, et kõrgkoolist

väljaarvamine toimub õppekorralduseeskirja (ÕKE) alusel ning et kaebaja eksmatrikuleeriti

tema enda soovi alusel vastavalt ÕKE punktile 5.3.1.2 ning et avalduse selgituste osas märgitud

põhjused on informatiivse tähendusega, mitte iseseisvaks kõrgkoolist väljaarvamise aluseks.

Kaebaja esitas 02.10.2019 Haridus- ja Teadusministeeriumile Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli

30.08.2019 käskkirjaga nr 3-6/528/2019 tühistamiseks vaide, kuna eksmatrikuleerimine ei

3-19-2253

2(2)

toimunud tema avalduse alusel. Haridusministeerium edastas vaide Tallinna Tervishoiu

Kõrgkoolile.

Tallinna Tervishoiu Kõrgkool jättis kaebaja vaide rahuldamata, selgitades, et ÕKE ei näe ette

tagasiulatuvat eksmatrikuleerimist ning rektoril puudub kohustus viidata üliõpilase poolt

eksmatrikuleerimise avalduses toodud põhjendustele.

Kaebaja vaidlustab rektori omavolilist üliõpilase eksmatrikuleerimist muudel tingimustel, kui

üliõpilase

eksmatrikuleerimisavalduses

märgitud.

Tagasiulatuvalt

eksmatrikuleerimast

keeldumisel oleks tulnud kaebajat teavitada eksmatrikuleerimisavalduse rahuldamata jätmisest

ning jätta üliõpilane eksmatrikuleerimata.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Kaebajal puudub kaebeõigus. Kaebus tuleb HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.

3. HKMS § 121 lg 2 p-s 1 sätestatud tagastamise alus on diskretsiooniline. Kohus ei saa

kergekäeliselt loobuda oma põhifunktsiooni täitmisest – õiguse mõistmisest. Kaebuse võib

tagastada üksnes juhul, kui kaebeõiguse puudumine on selge ilma kahtlusteta.

4. Kohtu hinnangul ei riiva vaidlustatud haldusakt kaebaja õigusi. Sellel on kaebaja jaoks

soovitud mõju. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes

oma õiguste kaitseks. Kaebaja on esitanud kaebuse Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli

30.08.2019 käskkirja tühistamiseks ning õigusvastase eksmatrikuleerimisega tekitatud kahju

hüvitamiseks

kohtu

äranägemisel.

Asja

materjalidest

nähtuvalt

häirib

kaebajat

eksmatrikuleerimiskäskkirja juures see, et sealt ei tulene selgelt, et ta taotles

eksmatrikuleerimist protestiks Tellinna Tervishoiu Kõrgkooli käitumisele. Sel põhjusel soovis

kaebaja, et ta eksmatrikuleeritaks tagasiulatuvalt alates 11.06.2019 kooli käitumise tõttu.

Kuivõrd kaebaja ise taotles eksmatrikuleerimist, oli kaebaja kõrgkoolist väljaarvamine tema

soovitud tagajärg ning kaebaja ei väida ka kaebuses vastupidist. Seega ei ole käesolev kaebus

esitatud kaebaja kõrghariduse omandamise õiguse kaitseks, vaid kohtu hinnangul on kaebaja

soov väljendada oma rahulolematust Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli õppejõudude ja juhtkonna

tegevusega seoses kaebaja eemaldamisega kursuselt 11.06.2019. See ei ole aga õigus, mida

saaks halduskohtumenetluses kaitsta.

5. Kohus selgitab, et vaidlustatud käskkirjal on kaebaja soovitud mõju. Käskkirjaga

eksmatrikuleeriti kaebaja tema omal soovil, kuna kaebaja ei tahtnud jätkata õpinguid Tallinna

Tervishoiu Kõrgkoolis. Eelnevast tulenevalt ei saa vaidlustatud haldusakt tema õigusi riivata,

mistõttu puudub kaebajal ilmselgelt kaebeõigus käskkirja tühistamisnõude esitamiseks. Ka

asjaolu, et kaebajat ei eksmatrikuleeritud tagasiulatuvalt alates 11.06.2019 või et käskkirja ei

märgitud, et kaebaja soovis kõrgkoolist väljaarvamist kooli käitumise tõttu, ei muuda käskkirja

kaebaja õigusi riivavaks, kuivõrd see ei muuda käskkirja lõplikku mõju kaebaja õigustele, sest

igal juhul oleks kaebaja kõrgkoolist välja arvatud.

6. Kuna eelnevast tulenevalt ei riivanud kaebaja eksmatrikuleerimine ka tema riigivastutuse

seaduse § 9 lg-s 1 nimetatud õigusi, ei ole ka hüvitamisnõue esitatud kaebaja õiguste kaitseks

HKMS § 44 lg 1 mõttes. Seega tagastab kohus kaebuse tervikuna HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

7. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse

tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt)