3-19-2381/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-19-2381 Määruse kuupäev

19. detsember 2019 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema major Indrek Sarapi taotlus 17. detsembri 2019. a käskkirjaga nr 45P reamees L.L. määratud 12 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks RESOLUTSIOON Tunnistada 17. detsembri 2019. a käskkirjaga nr 45P reamees L.L. määratud ööpäeva pikkune distsiplinaararest seaduslikuks. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD

1. Kaitseväe 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem major Indrek Sarap esitas

19. detsembril 2019. a Tartu Halduskohtule taotluse 17. detsembri 2019. a käskkirjaga nr 45P reamees L.L. määratud 12 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti seaduslikkuse tuvastamiseks. Taotlusega on kohut teavitatud, et määratud karistus pööratakse täitmisele 20. detsembril 2019. Asja materjalidest nähtub, et 2. jalaväebrigaadi ülema kolonel Tarmo Metsa 4. oktoobri 2019. a käskkirjaga nr 270P arvati L.L. ajateenistusse alates 1. oktoobrist 2019. Reamees L.L. on Kuperjanovi jalaväepataljoni miinipildujapatarei ajateenija. Distsiplinaarjuurdluse käigus tuvastati, et reamees L.L. tõi teadlikult Kaitseväe territooriumile (Kuperjanovi jalaväepataljon) narkootikume (kanepit) ning suitsetas seda 8. detsembril 2019 väeosa siseruumides (miinipildujapatarei kasarmu riviplatsi poolse varuväljapääsu trepikojas). Reamees L.L. otsustas kanepit suitsetada siseruumides, kuna arvas, et ei jää vahele. Kanepi suitsetamiseks kasutas ta eelnevalt kasutatud ja ettevalmistatud plekkpurki, mis oli peidetud joogitopsi sisse. Uimasti süütas ta plekktopsil ning hingas sisse põlemise gaase läbi plekktopsi. Teda tabas teolt tagalakompanii päevnik reamees K.-T.P. Miinipildujapatarei korrapidaja I.L. küsitlemise peale tunnistas reamees L.L., et ta oli siseruumides narkootikume suitsetanud. Reamees L.L. haiglas tehtud narkotest osutus positiivseks.

KOHTU SEISUKOHT

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja tal on võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev distsiplinaararesti määrama.

3. KVTS § 49 lg 3 järgi on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. KVTS § 166 kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine (p 1), asutusele varalise kahju süüline tekitamine või selle tekkimise ohu süüline loomine või kaitseväelase süüline tegu, mis on vastuolus üldtunnustatud kõlblusnormidega või diskrediteerib kaitseväelast või asutust olenemata sellest, kas kaitseväelane pani teo toime teenistusülesandeid täites või mitte (p 2), ja kaitseväelase poolt teenistusalaste piirangute rikkumine (p 3).

4. Lähtudes KVTS § 167 lg-st 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi. KVTS § 168 lg 2 p 3 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti.

5. KVTS § 49 lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. Kaitseväe juhataja 5. aprilli 2013. a käskkirjaga nr 95 kinnitatud Kaitseväe sisemäärustiku (SM) p 16 kohaselt peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. SM p 20 kohaselt kandes Kaitseväe vormiriietust või viibides Kaitseväe territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides, sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, samuti välisriigis teenistuskohustuste täitmisel, vormiriietuses lähetusse minekul või sealt naasmisel (lennujaamas, õhusõidukis, raudteejaamas, ühistranspordivahendis jne), on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades. SM p 22 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema 2. oktoobri 2019. a käskkirjaga nr 4 kinnitatud „Kuperjanovi jalaväepataljoni sisekorraeeskirja“ (Kuperjanovi jalaväepataljoni sisekorraeeskiri) p 88 kohaselt on väeosa territooriumi siseruumides suitsetamine keelatud.

6. Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seaduse (NPALS) § 2 p 3 alusel on käitlemine narkootiliste või psühhotroopsete ainete või lähteainete omamine, valdamine, vahendamine, tarbimine, kasvatamine, korjamine, valmistamine, tootmine, töötlemine, pakkimine, säilitamine, hoidmine, laadimine, vedu, sisseja väljavedu, tolliprotseduuri transiit rakendamine, tasu eest või tasuta tarnimine kolmandale isikule. NPALS § 3 lg 1 kohaselt on narkootiliste ja psühhotroopsete ainete käitlemine keelatud, välja arvatud meditsiinilisel või teaduslikul eesmärgil, narkootiliste ja psühhotroopsete ainetega seotud kuritegude ennetamiseks, avastamiseks ning tõkestamiseks või samas seaduses ettenähtud õppeotstarbel kasutamise eesmärgil. NPALS § 151 lg 1 sätestab, et narkootilise või psühhotroopse aine arsti ettekirjutuseta tarvitamise või väikeses koguses ebaseadusliku valmistamise, omandamise või valdamise eest karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut või arestiga.

7. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt karistati reamees L.L.t selle eest, et ta omas Kaitseväe territooriumil narkootilist ainet ning tarvitas seda 8. detsembril 2019 kella 20.00 ajal

4. kasarmu riviplatsi poolse varuväljapääsu trepikojas, hoolimata sellest, et KVTS § 49 lg 12 ja SM p 22 kohaselt on ajateenistuses narkootilise aine omamine ja tarvitamine keelatud. Oma selliste tegevustega pani reamees L.L. toime KVTS § 166 lg 1 p-s 3 sätestatud distsiplinaarsüüteo. Tarbides narkootilist ainet siseruumis ehk 4. kasarmu trepikojas, rikkus reamees L.L. Kuperjanovi jalaväepataljoni sisekorraeeskirja p 88, mille kohaselt on väeosa territooriumi siseruumides suitsetamine keelatud. Oma sellise tegevusega pani reamees L.L. toime KVTS § 166 lg 1 p-s 1 sätestatud distsiplinaarsüüteo. Tarbides narkootilist ainet ilma arsti ettekirjutuseta, pani reamees L.L. toime NPALS § 151 lg-s 1 sätestatud väärteo tunnustega teo. Pannes toime väärteo tunnustega teo, ei ole reamees L.L. kui kaitseväelase käitumine olnud laitmatu ega väärikas. Oma sellise tegevusega läks reamees L.L. vastuollu SM p-ga 16 ning pani toime KVTS § 166 lg 1 p-s 2 sätestatud distsiplinaarsüüteo. Kohus on seisukohal, et reamees L.L. süüks arvatud tegude eest võib karistada distsiplinaarkaristusega.

8. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on reamees L.L. tehtud teatavaks tema õigused ning ta on andnud toimunu kohta selgitusi 9. detsembril 2019 ja 11. detsembril 2019. Enne distsiplinaararesti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte on allkirjastanud Kuperjanovi jalaväepataljoni staabi luureja julgeolekusektsiooni ülem leitnant Kristjan Muuli. Reamees L.L. on distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet tutvustatud 16. detsembril 2019. Samuti on L.L. tutvustatud 17. detsembril 2019 distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja projekti ja 18. detsembril 2019 distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja, millel on korrektne vaidlustamisviide.

9. Tulenevalt KVTS § 171 lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Et distsiplinaararesti määras 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem, ei kahtle kohus selles, et distsiplinaararest on määratud pädeva ülema poolt.

10. Juhindudes KVTS § 173 lg-st 2 ning halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 leiab kohus, et reamees L.L. on 17. detsembri 2019. a käskkirjaga nr 45P distsiplinaararest määratud seaduslikult.

11. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes KVTS § 173 lg-s 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik