2-19-17502/6 · Tartu Maakohus Tartu kohtumaja

Tsiviilasi nr 2-19-17502

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Maakohus Asja menetlev kohtunik Hele Kaldma Määruse tegemise aeg ja koht Tsiviilasja number

19. detsember 2019, Tartu kohtumaja 2-19-17502 Tsiviilasi Simmo Laan hagi Eesti Vabariik (Justiitsministeeriumi kaudu) vastu kahju hüvitamiseks. Menetlustoiming avalduse läbi vaatamata jätmine Menetlusosalised ja nende esindajad  Hageja: Simmo Laan; isikukood XXX; viibimiskoht XXX.  Kostja: Eesti Vabariik Justiitsministeeriumi kaudu, asukoht Tõnismägi 5A, Tallinn, 15191, Harjumaa. RESOLUTSIOON

1. Jätta Simmo Laan hagi Eesti Vabariik (Justiitsministeeriumi kaudu) vastu kahju hüvitamiseks läbivaatamata.

2. Jätta menetluskulud Simmo Laan kanda. Määrus toimetada kätte menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse kirjalikult Tartu Ringkonnakohtule Tartu Maakohtu kaudu. Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest alates.

Asjaolud ja kohtu seisukoht Simmo Laan esitas 08.11.2019 Tartu Maakohtu Tartu kohtumajale hagi Eesti Vabariigi (Justiitsministeeriumi kaudu) vastu kahju hüvitamiseks. Hagiavalduse kohaselt palub hageja maksta talle 150 eurot kahjuhüvitist. Avalduse kohaselt on hageja ajavahemikul 18.06.19-05.08.19 jäänud ilma juuksuriteenusest, mis on põhjustanud hagejale valu, piina, ebamugavustunnet ja alandusi. Lisaks pidi hageja seetõttu 2 kuu vältel levitama kõõma.

Kostja 12.12.2019 vastusest nähtub, et tegemist ei ole eraõiguslikust suhtest tuleneva vaidlusega, mistõttu ei kuulu S. Laane hagiavalduse menetlemine maakohtu pädevusse. Käesoleval juhul nõuab

S. Laan kahju hüvitamist seoses sellega, et temale ei võimaldatud juuksuriteenust arsti poolt ettenähtud sagedusega. Juuksuriteenus ja selle osutamine ei ole tervishoiuteenus ega sellega

Tsiviilasi nr 2-19-17502

kaasnev tegevus. Juuksuriteenust võimaldatakse kinnipeetavatele avalik-õigusliku suhte raames. Kui kinnipeetaval on tervisest tulenev vajadus tavapärasest sagedasema juuksuriteenuse järele, siis teeb küll arst tervishoiuteenuse osutamise raames sellekohase otsuse, kuid sagedasema juuksuriteenuse võimaldamine toimub ikkagi avalik-õiguslikus suhtes. Käesoleval juhul ei ole vaidlust mitte arsti tegevuse üle, vaid selle üle, kas avalik-õiguslikke ülesandeid täideti kooskõlas arsti otsustusega. See ei muuda siiski pooltevahelist suhet eraõiguslikuks. TsMS § 423 lg 1 p 13 sätestab, et kohus jätab hagi läbi vaatamata, kui kohus ei ole pädev asja lahendama. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 5 lg 1 kohaselt on halduskohtul kaebuse rahuldamisel otsuse resolutsioonis õigus:

1) tühistada haldusakt osaliselt või täielikult;

2) kohustada haldusakti andma või toimingut tegema;

3) keelata haldusakti andmine või toimingu tegemine;

4) mõista välja hüvitis avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju eest;

5) teha ettekirjutus haldusakti või toimingu tagajärgede kõrvaldamise kohta;

6) teha kindlaks haldusakti tühisus, haldusakti või toimingu õigusvastasus või avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omav faktiline asjaolu. Vangistusõiguse kontekstis käsitletakse hügieeni (VangS § 50) meditsiini profülaktilise haruna, ms tegeleb inimeste tervise ja seda mõjutavate väliskeskkonna tegurite uurimisega. Kuna vangla näol on tegemist välismaailmast isoleeritud inimkooslusega, kus piiratud territooriumile on paigutatud sadu inimesi, on hügieeni nõuete täitmise õiguslik regulatsioon integreeritud vangistusõigusse. Kinnipeetavate sanitaarhügieeni valdkonnas on, kinnipeetava hügieeni järgimise kohustuse kõrval, vangla kohustuseks kindlustada kinnipeetav juuksuriteenusega (VangS § 50 lg 3 ls 1).

Juuksuriteenuse kasutamine toimub Tartu Vangla päevakava kohaselt osakondade kaupa vastavalt vangla töökorraldusele (Tartu Vangla kodukord p 5.4.) {https://www.vangla.ee/sites/www.vangla.ee/files/elfinder/dokumendid/tartu_vangla_kodukord_6.p df, 18.04.2019}. Tervishoiuteenuseid osutab vanglas tervishoiutöötaja vastavalt tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eriarstiabi osutamist reguleerivatele sätetele (VangS § 52 lg 1). Samast sättest tuleneb vanglale kohustus tagada kinnipeetavale arstiabi. Kohtu arusaamist mööda ka kohustus korraldada kohaste hügieeni toimingute tegemine, mis soodustavad ja kiirendavad tervishoiuteenuste mõju.

Kohus on seisukohal, et Simmo Laane avaldust ei saa tsiviilkohtumenetluses läbi vaadata kuna see allub halduskohtule. Tegemist on avalik-õiguslikust suhtest tuleneva kahju hüvitamise nõudega. Seega tuleb Simmo Laane hagi kahju hüvitamiseks seoses juuksuriteenuse osutamata jätmisega jätta läbivaatamata TsMS § 423 lg 1 p 13 alusel. TsMS § 168 lg 2 kohaselt kannab hageja menetluskulud, kui kohus jätab hagi läbivaatamata. Seega tuleb menetluskulud jätta Simmo Laane kanda.

/allkirjastatud digitaalselt/ kohtunik