3-19-405/50 · Riigikohtu halduskolleegium

R I I G I K O H U S

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-19-405 Määruse kuupäev

17. detsember 2019 Kohtukoosseis Nele Parrest, Ivo Pilving, Heiki Loot Kohtuasi X kaebus Politseija Piirivalveameti 20. veebruari 2019. a otsuse tühistamiseks ning Politseija Piirivalveameti kohustamiseks vaadata tema taotlus uuesti läbi Taotluse esitaja Vandeadvokaadi abi Aldo Vassar Taotluse liik Taotlus riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramiseks

RESOLUTSIOON

Rahuldada vandeadvokaadi abi Aldo Vassari riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramise taotlus osaliselt ja määrata tema poolt Advokaadibüroo LINDEBERG OÜ kaudu kassatsiooniastmes X-le osutatud riigi õigusabi tasu suuruseks

480 eurot (koos käibemaksuga).

ASJAOLUD JA KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

1. X esitas 21. oktoobril 2019 riigi õigusabi korras määratud esindaja vandeadvokaadi abi Aldo Vassari vahendusel Riigikohtule kassatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtu 19. septembri 2019. a otsuse peale. Riigikohtu 12. novembri 2019. a määrusega jäeti kassatsioonkaebus menetlusse võtmata. 22. novembril 2019 esitas esindaja taotluse riigi õigusabi tasu suuruse kindlaksmääramiseks.

2. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 22 lg 1 p 2 ja lg 5 järgi esitab advokaat riigi õigusabi tasu suuruse ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramiseks riigi õigusabi andmise otsustanud kohtule vormikohase taotluse, milles märgib ajatasu korral riigi õigusabi osutamise käigus tehtud põhjendatud toimingud, nende tegemisele kulunud põhjendatud aja, iga toimingu tegemise kuupäeva ning toimingu algusja lõppkellaaja.

Kuna Riigikohtu otsus asjale menetlusluba mitte anda lõpetab kassatsioonimenetluse, tuleb Riigikohtul kassatsioonimenetluses riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 23 lg 1 alusel määrata kindlaks riigi õigusabi tasu ja kulud ka juhul, kui kassatsioonkaebus jääb menetlusse võtmata.

Taotluse lahendamisel tuleb RÕS § 22 lg-st 6 ja § 21 lg-st 3 tulenevalt lähtuda justiitsministri

26. juuli 2016. a määrusest nr 16 „Advokaadile riigi õigusabi tasu maksmise ja kulude hüvitamise kord“. Riigi õigusabi osutamise eest makstava tasu määrab kohus kindlaks osutatud õigusabi eest ettenähtud tasumäärade alusel. Tasu arvestatakse ühe minuti täpsusega ning ümardatuna järgmise täiseuroni v. a määruses sätestatud erandid (määruse § 1 lg 1). Riigi

2(2) õigusabi tasu halduskohtumenetluses on 36 eurot iga poole tunni kohta (määruse § 1 lg 6 ja § 11 lg 1). Tasu miinimummääraks on poole tunni tasu (määruse § 5).

3. Esindaja taotleb kassatsiooniastmes tasu summas 914 eurot ja 40 senti (koos käibemaksuga) millele vastab ajakulu 596 minutit. Taotluse kohaselt kulus tal ringkonnakohtu otsusega tutvumiseks, muudeks toiminguteks ning kassatsioonkaebuse koostamiseks 596 minutit järgmiselt: 1) 23. september 2019 ringkonnakohtu otsusega tutvumine 40 min – 48 eurot; 2) 23. september 2019 kliendile kirja koostamine 11 min – 36 eurot; 3) 3. oktoober 2019 ringkonnakohtu otsuse põhjendavast osast ingliskeelse kirjaliku kokkuvõtte tegemine 150 min – 180 eurot; 4) 3. oktoober 2019 kohtuistungi protokolli tõlkimine ja edastamine 60 min – 72 eurot; 5) 4. oktoober 2019 kirjavahetus kliendiga 10 min – 36 eurot; 6) 21. oktoober 2019 kassatsioonkaebuse koostamine ja esitamine 280 min – 336 eurot; 7) 22. oktoober 2019 kinnipidamiskeskuse külastamine, telefonivestlus ja e-kirjavahetus kinnipidamiskeskuse esindajaga 45 min – 54 eurot.

4. Määruse §-i 5 ei ole alust tõlgendada selliselt, et iga kohtulikuks menetluseks ettevalmistamise toimingu sooritamise eest (nt e-kirjavahetus kliendiga, telefonikõned), mille ajaline kestus jääb eraldi võetuna alla poole tunni, kajastub esindaja tasuarvestuslehel miinimumtasuna poole tunni tasu. Määruse § 5 sätestab tasu miinimummäära, mida tuleb arvestada menetlust ettevalmistavate toimingute summeerimisel ühe kohtuastme lõikes. Säte kuulub kohaldamisele vaid juhul, kui põhjendatud ajakulu riigi õigusabi osutamisel ühes kohtuastmes kokku jääb alla poole tunni. Vastupidise tõlgenduse aktsepteerimine tähendaks riigi õigusabi eest ülemäärast tasumist aja eest, mil õigusabi tegelikult ei osutatud.

Antud juhul tuleb riigi õigusabi osutamise käigus tehtud põhjendatud toimingute täpset märkimist tasuarvestuslehel pidada nõuetekohaseks. Reaalselt toimingutele kulunud aega arvesse võttes peab arvestama, et praeguses asjas on 39 minuti ulatuses (st 11 minuti ja 10 minuti ulatuses kirjavahetusele kulunud aja eest on tasu kajastatud kahe pooltunni eest (vt käesoleva määruse p 3 alapunktid 2 ja 5) mis teeb põhjendamatult kajastatud ajaks 39 minutit ja põhjendamatult kajastatud tasuks 46 eurot 80 senti) tasutaotlus põhjendamatu määruse § 5 ebaõige tõlgendamise tõttu.

5. Kolleegiumi hinnangul tuleb esindaja poolt taotletavat riigi õigusabi tasu suurust vähendada ka seetõttu, et vaidluse sisu on püsinud muutumatuna ja kassatsioonkaebuse väited kattuvad suuresti apellatsioonkaebuses esitatuga. Kokku peab kolleegium kohtulikuks menetluseks ettevalmistamise ja kassatsioonkaebuse koostamise eest osutatud riigi õigusabi eest põhjendatud tasu suuruseks 400 eurot, millele lisandub käibemaks 20% ehk 80 eurot. Kokku on riigi õigusabi tasu suuruseks 480 eurot.

Kohtumääruse alusel riigi õigusabi tasu väljamaksmist riigi õigusabi osutanud advokaadile korraldab RÕS § 24 lg 1 järgi Eesti Advokatuur.

Nele Parrest, Ivo Pilving, Heiki Loot