3-19-1845/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-1845

Määruse kuupäev

08.10.2019

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

Albert Solodovi riigi õigusabi taotlus

Menetlusosalised

Taotleja – Albert Solodov

RESOLUTSIOON

Jätta Albert Solodovi riigi õigusabi taotlus rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule

päeva

jooksul

määruse

kättetoimetamisest

arvates

(riigi

õigusabi

seaduse

(RÕS) § 15 lg 8, halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS)

§ 119 lg 1, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus toimetatakse taotlejale kätte.

ASJAOLUD

1. Albert Solodov esitas 22.09.2019 Viru Maakohtule taotluse riigi õigusabi saamiseks

tema

esindamiseks

haldusmenetluses,

õigusdokumendi

koostamiseks

ning

muuks

õigusnõustamiseks või muuks esindamiseks. Taotluse kohaselt viibib taotleja Viru Vanglas

ning kannab eluaegset karistust. 01.08.2019 jõustus Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9

„Täitmisplaan“ uus redaktsioon ning vangla oleks selle kohaselt pidanud paigutama taotleja

ümber avavanglasse, sest ta on kandnud karistusajast ära 25 aastat. Taotlejat teavitati aga

suuliselt, et tema ümberpaigutamist Viru Vangla avavanglasse ei toimu. Taotleja ei nõustu tema

avavanglasse ümber paigutamata jätmisega.

2. Viru Maakohus edastas 01.10.2019 määrusega asjas nr 1-19-7612 A. Solodovi riigi

õigusabi taotluse kohtualluvuse järgi lahendamiseks Tartu Halduskohtule.

3. Tartu Halduskohus palus 03.10.2019 kohtunõudes Viru Vanglal teatada, kas A. Solodov on

esitanud Viru Vanglale avaldusi seoses tema ümberpaigutamisega avavanglasse ning kas

A. Solodovi avavanglase ümberpaigutamisest keeldumise kohta on antud kirjalik haldusakt.

4. Viru Vangla teatas 07.10.2019 vastuses kohtunõudele, et taotleja on esitanud vanglale

seoses

tema

avavanglasse

ümberpaigutamisega

kolm

pöördumist

–

19.09.2019

nr 6-10/36942-1, 20.09.2019 nr 6-10/37100-1 ja 30.09.2019 nr 6-10/38564-1. Samuti teavitas

vangla kohut, et A. Solodovi suhtes ei ole antud avavanglasse ümberpaigutamisest keeldumise

kohta ühtegi kirjalikku haldusakti ning vangla ei ole tema pöördumistele veel vastanud.

KOHTU SEISUKOHT

5. Riigi õigusabi taotlusest nähtub, et taotleja soovib talle riigi õigusabi määramist selleks, et

kaitsta enda õigusi haldusmenetluses seoses tema avavanglasse paigutamisega.

3-19-1845

6. Vastavalt RÕS § 6 lg-le 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab

seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast

õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. A. Solodovi taotluse esitamisele eelneva nelja

kuu (22.05.2019–21.09.2019) vanglasisese isikukonto väljavõttele tuginedes peab kohus

tõenäoliseks, et tal puudub raha õigusabi eest tasumiseks. Riigi õigusabi taotluse rahuldamiseks

ei piisa aga üksnes majanduslike eelduste täidetusest ning kohtul tuleb kontrollida ka RÕS §-s 7

sätestatud riigi õigusabi andmisest keeldumise aluste mitte esinemist.

7. Kohus leiab, et asjas esineb RÕS § 7 lg 1 p-s 1 nimetatud alus riigi õigusabi andmisest

keeldumiseks ehk taotleja on ka ilma riigi õigusabi määramiseta ise võimeline kaitsma enda

õigusi.

8. Taotleja on suutnud esitada Viru Vanglale kolm pöördumist seoses tema

ümberpaigutamisega avavanglasse:

-

19.09.2019 taotlus nr 6-10/36942-1 (tl 11), milles taotleja on palunud vanglalt kirjalikku

vastust selle kohta, miks teda ei lubata avavanglasse;

-

20.09.2019 taotlus nr 6-10/37100-1 (tl 12), milles taotleja on palunud teha tema

individuaalsesse täitmiskavasse muudatus, määrates kuupäeva, millal saab võimalikuks

tema ümberpaigutamine avavanglasse, ja paigutada ta ümber avavanglasse; ning

-

30.09.2019 pöördumine nr 6-10/38564-1 (tl 13), milles taotleja palub talle selgitada, miks

ei ole tema suhtes rakendatud Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ uut redaktsiooni,

mille kohaselt eluaegne kinnipeetav, kellel on karistusest ära kantud vähemalt 23 aastat,

tuleb paigutada ümber avavangla osakonda.

9. Viidatud pöördumiste pinnalt on kohtul piisavalt alust arvata, et taotleja on ise võimeline

kaitsma enda õigusi seoses tema sooviga saada paigutatud avavanglasse. Taotleja on

20.09.2019 taotluses asjakohaselt viidanud Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ vastavatele

sätetele, s.o § 17 lg 1 p-le 2 ja lg-le 2, ning vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et vastused

tema pöördumistele on koostamisel. Kui vangla taotleja pöördumistele vastab ning jätab tema

avavanglasse paigutamise taotluse rahuldamata, on taotlejal õigus esitada selle vastuse peale

vanglale vaie. Vangla edastatud materjalidest nähtub kohtule, et taotleja on kursis vaidlusele

kohalduva õigusliku regulatsiooniga, sh Justiitsministri määruse „Täitmisplaan“ § 17 lg-ga 2,

milles on toodud tingimused, millele avavanglasse ümber paigutatav kinnipeetav peab vastama.

Vajadusel ja soovi korral on taotlejal vanglas võimalik õigusaktidega täiendavalt tutvuda.

Samuti on taotlejale eeldatavasti teada tema isikuga seotud asjaolud, mis võivad tema

avavanglasse paigutamisel tähtsust omada. Seetõttu leiab kohus, et taotleja suudab ka vanglalt

keelduva haldusakti saamisel koostada ja esitada ise vanglale vaide ning tuua selles piisava

selgusega välja asjaolud, miks tema hinnangul on tema avavanglasse paigutamise tingimused

täidetud. Kui vangla peaks seejärel taotleja vaide tagastama või jätma rahuldamata või

tähtaegselt lahendamata, on taotlejal õigus esitada kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul talle

vaideotsuse või vaide tagastamise otsuse teatavaks tegemisest. Kui taotleja peaks esitama

kaebuse halduskohtule, saab halduskohus tulenevalt halduskohtumenetluses kehtivast

uurimispõhimõttest ja selgitamiskohustusest selgitada välja kõik kaebuse menetlemiseks

vajalikud asjaolud, seadusesätted ja võimaliku kohtupraktika ning abistada ja suunata taotlejat

tema õiguste kaitseks vajalike avalduste ja tõendite esitamisel.

10. Eeltoodud põhjendustel ei ole taotlejale riigi õigusabi andmise eeldused täidetud ning

taotlus tuleb jätta rahuldamata.

/allkirjastatud digitaalselt/