3-19-1102/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohtuasja number

3-19-1102

Määruse kuupäev

08.08.2019

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

Sergei Olari kaebus Eesti Advokatuuri kohustamiseks

algatama

vandeadvokaadi

Vladimir

Sadekovi

suhtes

distsiplinaarmenetlus ning reageerima kaebaja avaldustele

seaduses määratud tähtajaks

Menetlusosalised

Kaebaja – Sergei Olar

RESOLUTSIOON

1. Tagastada Sergei Olari kaebus.

2. Jätta Sergei Olari menetlusabi taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord

Määruse

peale

võib

esitada

määruskaebuse

Tartu

Ringkonnakohtule

päeva

jooksul

määruse

kätte-

toimetamisest

arvates (halduskohtumenetluse seadustiku

(HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte kaebajale.

Määrus edastatakse teadmiseks Eesti Advokatuurile.

ASJAOLUD

1. Sergei Olar esitas 01.05.2019 Eesti Advokatuurile (advokatuur) kaebuse vandeadvokaadi

Vladimir Sadekovi tegevuse peale.

2. S. Olar esitas 09.06.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse advokatuuri kohustamiseks

algatada

tema

01.05.2019

kaebuse

alusel

vandeadvokaadi

V. Sadekovi

suhtes

distsiplinaarmenetlus

(eesmärgiga

sundida

V. Sadekovi

väljastama

talle

õiged

maksedokumendid) ning kohustada advokatuuri reageerima kaebaja kirjalikele avaldustele

seadusega määratud tähtajaks.

Kaebuse kohaselt saatis advokaat kaebajale valed maksedokumendid. Tegelikkuses on kaebaja

tasunud 2014. a-l advokaadi firmale õigusteenuse eest 100 eurot, mitte 300 eurot, ning advokaat

on dokumente võltsinud. Advokatuur ei reageeri kaebaja kaebusele ega taha kontrollida

V. Sadekovi väljastatud maksedokumentide seaduslikkust ja usaldatavust. Kaebaja vajab

õigeid dokumente, s.o maksedokumente 100 euro maksmise kohta, kuna peab need esitama

kohtule ja prokuratuurile. Valede dokumentide esitamine oleks ebaseaduslik. Kaebaja palub

vabastada ta riigilõivu ja menetluskulude tasumise kohustusest.

3. Advokatuur selgitas 09.07.2019 vastuses kohtunõudele, et S. Olari 01.05.2019 kaebus

jõudis advokatuuri 06.05.2019, aukohus on palunud advokaadilt kaebuse osas selgitusi ning

aukohus otsustab aukohtumenetluse algatamise 11.07.2019 istungil. Advokatuur märkis

kohtule 19.07.2019 täiendavalt, et aukohtu otsused vormistatakse ja edastatakse osapooltele

hiljemalt 30 päeva jooksul pärast asja arutamise lõppu, seega edastatakse 11.07.2019 istungil

tehtud otsused osapooltele hiljemalt 12.08.2019.

3-19-1102

KOHTU SEISUKOHT

4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus muu hulgas

seda, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kaebuse tagastamise

alused on sätestatud HKMS §-s 121 ning HKMS § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus tagastada

kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

Kaebeõigusele antakse hinnang kaebuse esitamise hetke seisuga (vt Riigikohtu 16.11.2011

otsus nr 3-3-1-65-11, p 15; 14.05.2002 otsus nr 3-3-1-25-02, p 24).

5. Kohus leiab, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel selle esitajale tagastada.

6. Kaebaja on kohtule esitatud kaebuses palunud kohustada advokatuuri algatama tema

01.05.2019 kaebuse alusel vandeadvokaadi V. Sadekovi suhtes distsiplinaarmenetlus ning

kohustada advokatuuri reageerima tema kirjalikele avaldustele seadusega määratud tähtajaks.

7. Advokatuur on kohtule kinnitanud, et kaebaja on esitanud advokatuurile vandeadvokaat

V. Sadekovi tegevuse peale kaebuse ning see kaebus jõudis advokatuuri 06.05.2019. Seega on

kaebaja kasutanud advokatuuriseaduse (AdvS) § 16 lg-st 1 huvitatud isikule tulenevat õigust

pöörduda advokaadi suhtes aukohtumenetluse algatamiseks advokatuuri aukohtu või juhatuse

poole. AdvS § 16 lg 3 kohaselt otsustab aukohus aukohtumenetluse algatamise kahe kuu

jooksul, alates päevast, mil ta saab teada distsiplinaarsüüteo tunnustest. Arvestades, et kohtule

kaebuse esitamise ajaks (s.o 09.06.2019) oli advokatuurile kaebuse esitamisest möödunud

üksnes veidi rohkem kui üks kuu, ei saanud advokatuur olla kohtule kaebuse esitamise ajal

advokaat V. Sadekovi suhtes aukohtumenetluse algatamise otsustamisega viivituses. Sellises

olukorras on olnud kohustamiskaebuste esitamine kohtule ennatlik. Kuna kaebajale ei olnud

veel tehtud teatavaks otsust tema soovitud toimingu tegemisest keeldumise kohta ning

advokatuur ei olnud ka soovitud toimingu tegemisega viivituses, puudus kaebajal

kohustamiskaebustega kohtusse pöördumiseks ilmselgelt kaebeõigus (vt ka riigivastutuse

seaduse § 6 lg 1).

8. Advokatuur selgitas kohtule, et aukohtu 11.07.2019 istungil tehtud otsused (sealhulgas

V. Sadekovi suhtes aukohtumenetluse algatamise küsimuses tehtud otsustus) vormistatakse

ning edastatakse osapooltele hiljemalt 30 päeva jooksul pärast asja arutamise lõppu ehk

hiljemalt 12.08.2019. AdvS § 18 lg 1 kohaselt võib huvitatud isik esitada aukohtu otsuse peale

kaebuse halduskohtule. Seega, kui advokatuuri aukohus edastab kaebajale tema kaebuse kohta

tehtud otsuse ning kaebaja sellega ei nõustu, on kaebajal AdvS § 18 lg-st 1 tulenevalt õigus

esitada halduskohtule kaebus aukohtu otsuse tühistamiseks ja aukohtu kohustamiseks tema

taotluse uuesti lahendamiseks.

9. Kohus ei pea võimalikuks menetleda ka kohustamisnõudes sisalduvat tuvastamisnõuet, s.o

nõuet advokatuuri tegevusetuse õigusvastaseks tunnistamiseks, sest ka selle nõude esitamiseks

puudub kaebajal kaebeõigus. HKMS § 45 lg 2 järgi võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes

juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Antud juhul saab kaebaja kaitsta enda

õigusi, vaidlustades soovi korral advokatuuri poolt tema 01.05.2019 kaebuse kohta tehtava

otsuse, mis edastatakse kaebajale pärast selle vormistamist.

10. Tulenevalt eeltoodust puudus kaebajal kaebuse esitamise ajal selles esitatud nõuetega

kohtusse pöördumiseks ilmselgelt kaebeõigus ning kaebus tuleb HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel

tagastada.

11. Tulenevalt HKMS § 43 lg-st 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti

kohtusse.

12. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus lahendada kaebaja menetlusabi taotlust,

mistõttu jääb see läbi vaatamata.

/allkirjastatud digitaalselt/