3-18-2020/24 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-2020 Määruse kuupäev

18. juuni 2019 Kohtunik Ülle Polluks

Kohtuasi Pavel Nechaevi kaebus PPA 14.09.2018 otsusele

RESOLUTSIOON

1. Kaebus tagastada

2. Jätta kaebaja kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlus ja taotlus riigi õigusabi saamiseks kaebuse täiendamiseks läbivaatamata.

Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

Asjaolud ja kohtu seisukoht

1. Politseija Piirivalveameti (PPA) 14.09.2018 otsusega tunnistati kaebaja elamisluba kehtetuks.

2. 24.10.2018 saabus Tartu Halduskohtule Pavel Nechaevi kaebus PPA 14.09.2018 otsusele (haldusasi 3-18-2020). Kaebaja leiab kaebuses, et kaebuse esitamise tähtaeg tuleks talle ennistada, kuna PPA ei selgitanud talle edasikaebe korda. Otsus on õigusvastane, kuna 3.09.2018 antud elamisluba ei saa nii kergekäeliselt ära võtta. Kaebaja on nõus kirjaliku menetlusega ja palub talle määrata riigi õigusabi kaebuse täiendamiseks.

3. Tartu Halduskohtu 24.10.2018 määrusega jäeti kaebus koos riigi õigusabi taotlusega käiguta. Halduskohus tegi 31.01.2019 kaebajale kohtunõude, kuna kaebaja Pavel Nechajev esitas kaebuse Politseija Piirivalveameti (PPA) 14.09.2018 otsusele 15.3.-3.4/610-1, millega PPA tunnistas kehtetuks 03.09.2018 otsuse (tähtajalise elamisloa nr 2024855413/TE andmine) alates 14.09.2018 ja uuendas tähtajalise elamisloa andmise menetluse. Kohus tuvastas, et kohtuasja nr 1-13-3671 raames 05.12.2018 peetaval kohtuistungil väitis kaebaja järgmist: „Taotlen enda tingimisi enne tähtaega vabastamist ja riigist välja saatmist. Sõidan Ivangorodi linna, oman seal korterit, hakkan seal elama. Edasi sõidan Sankt Peterburgi. Sissesõidukeeld viieks aastaks Eestisse ei mõjuta mind kuidagi”. Viru Maakohus vabastas 11.12.2018 määrusega kaebaja vanglast tingimisi ennetähtaegselt. Määrus jõustus 29.12.2018. Eelnevaga arvestades, küsib kohus kaebajalt, kas ta jääb kohtule esitatud kaebuse juurde või soovib sellest loobuda. Kohus selgitab, et kaebusest loobumise korral puudub isikul õigus pöörduda veel kord samasisulise kaebusega kohtusse. 27.05.2019 on kohus palunud kaebajal veelkord kohtule teatada, kas ta soovib loobuda kaebusest või üle minna PPA 14.09.2018 otsuse 15.3.-3.4/610-1 tühistamisnõudelt tuvastamisnõudele (õigusvastaseks tunnistamine). Ülemineku taotlus peab olema põhjendatud. Kaebaja on vanglast vabanenud.

4. PPA on 9.05.2019 otsusega andnud kaebajale elamisloa kehtivusajaga 9.05.2019 kuni 9.05.2024.a.Taotletud elamisloa kaardi väljastab alates 8.06.2019 PPA Ida prefektuuri Jõhvi teenindus. Dokument tuleb välja võtta 6 kuu jooksul.

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

6. Kaebaja taotleb kaebuses Politseija Piirivalveameti (PPA) 14.09.2018 otsuse tühistamist, millega tunnistati kaebaja elamisluba kehtetuks. PPA on 9.05.2019 otsusega andnud kaebajale elamisloa kehtivusajaga 9.05.2019 kuni 9.05.2024.a. Halduskohus on seisukohal, et tühistamisnõue PPA 14.09.2018 otsuse tühistamiseks, millega tunnistati kaebaja elamisluba kehtetuks, tuleb tagastada, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki (HKMS § 121 lg 2 p 2). Kaebaja kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse ja riigi õigusabi kaebuse täiendamiseks jätab kohus läbi vaatamata, kuna EIK-i 2. oktoobri 2018. a dokument on käsitatav VMS § 43 lõike 1 punkti 5 tähenduses kohtulahendina, mis annab kaebajale õiguse Eestis viibida. Haldusasja materjalide järgi on kaebajale antud elamisluba kehtivusajaga 9.05.2019 kuni 9.05.2024.a.

7. Kaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel. Kaebaja kannab menetluskulud kaebuse tagastamise korral (HKMS § 104 lg 5 p 2 , § 108 lg 4). Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).

(allkirjastatud digitaalselt)