3-19-985/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

28. mai 2019, Tartu Haldusasja number 3-19-985 Haldusasi XYu (Y) kaebus Tartu Vangla 22. mai 2019. a käskkirja nr 6-2/332 tühistamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada XYu kaebus.

2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD 1. Tartu Vangla kinnipeetav XY esitas 26. mail 2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla käskkirja nr 6-2/332 tühistamiseks. Kaebaja palub ka peatada käskkirja täitmine. Tartu Vangla on esitanud kohtule 22. mai 2019. a käskkirja nr 6-2/332 (tl 6-9), millest ilmneb, et Tartu Vangla on esmalt tunnistanud kaebaja süüdi Tartu Vangla kodukorra p 1.7.4. nõude rikkumises ning karistas teda kartserisse paigutamisega kümneks ööpäevaks. Sama käskkirjaga on taotleja süüdi tunnistatud vangistusseaduse (VangS) § 67 p 1 nõude rikkumises ning karistatud kartserisse paigutamisega seitsmeks ööpäevaks (tl 6-9).

2. Tartu Vangla teatas vastuseks 27. mai 2019. a kohtunõudele, et XY ei ole 28. mai 2019 seisuga Tartu Vangla 22. mai 2019. a käskkirja nr 6- 2/332 peale vaiet esitanud.

KOHTU SEISUKOHT Kaebuse tagastamine

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

3-19-985 2(2) VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele ning vanglateenistus on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Tartu Vangla vastusest ilmneb, et kaebaja ei ole vaidlustatud käskkirja peale vaiet esitanud, seega ei saa olla läbitud ka vaidemenetlus, et tühistamisnõudega kohtusse pöörduda.

4. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Praegusel juhul ei ole kaebajal kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud ja kaebus tuleb seetõttu tagastada.

5. HKMS § 43 lg-st 2 tulenevalt ei võta aga kaebuse tagastamine kaebajalt õigust uuesti kohtusse pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega, sh pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist.

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

6. Kaebaja taotleb ka, tuginedes HKMS § 249 lg-le 2, 22. mai 2019. a käskkirja nr 6-2/332 täitmise peatamist. HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Seega võib enne kaebusega kohtu poole pöördumist esitada esialgse õiguskaitse taotluse üksnes juhul, kui käimas on vaidemenetlus.

7. Kuna käesoleva määruse tegemise aja seisuga ei toimu vaidlustatud käskkirja osas vaidemenetlust, mille käigus saaks vastavalt HKMS § 249 lg-le 2 esitada esialgse õiguskaitse taotlust, ning kohus ei pea esitatud kaebuse alusel võimalikuks alustada ka kohtumenetlust (kaebus tagastatakse kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu), mille raames esialgset õiguskaitset kohaldada, ei ole esialgse õiguskaitse taotlus lubatav.

8. Seega tuleb taotlus jätta läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 2). Taotluse läbi vaatamata jätmine ei takista uuesti esialgset õiguskaitset taotlemast, kui kinnipeetav on oma õiguste kaitseks esitanud vaide ning toimub vaidemenetlus.

/allkirjastatud digitaalselt/ Sirje Kaljumäe kohtunik