3-19-934/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 22. mai 2019, Tartu Haldusasja number 3-19-934 Haldusasi XYu kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju nõudes Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON Tagastada XYu kaebus.

Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT 1. Tartu Vangla kinnipeetav XY esitas 16. mail 2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu, nõudes abi andmata jätmise, ebainimliku kohtlemise ja valu põhjustamisega tekitatud kahju hüvitamist. Kokkuvõtlikult märgib kaebaja, et Tartu Vangla jättis ta pärast jalaoperatsiooni ilma vajalikust abist – talle ei väljastatud liikumise hõlbustamiseks abivahendit ega lubatud kasutada lifti ning ta oli sunnitud liikuma ilma abivahendita, sh mööda treppe, ja kannatama tugevaid valusid. Kaebusele on lisatud koopia Tartu Vanglale 3. aprillil 2019 samadel asjaoludel esitatud kahju hüvitamise taotlusest. Kaebaja on seisukohal, et tema kahju hüvitamise taotlusele pole õigeaegselt vastatud (taotluse esitamisest on möödunud poolteist kuud). 2. Tartu Vangla on vastuseks 21. mai 2019. a kohtunõudele teatanud, et Tartu Vangla ei ole vastuse koostamise ajaks jõudnud teha otsust XYu kahju hüvitamise taotluse osas. Otsuse eeldatav tegemise kuupäev on 3. juuni 2019. 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 4. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et ta on eelnevalt

3-19-934 2(2) esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. 5. Kaebaja on esitanud kahju hüvitamise taotluse Tartu Vanglale 3. aprillil 2019 (tl 4). Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega on ekslik kaebaja seisukoht, et tema taotlus on tähtaegselt läbi vaatamata. Tartu Vangla vastusest ilmneb, et kaebaja taotlust ei ole veel lahendatud ning eeldatavasti lahendatakse see 3. juuniks 2019 (st RVastS § 18 lg-s 1 sätestatud tähtajal). Seetõttu ei ole täidetud VangS § 11 lg-st 8 tulenevad eeldused kahju hüvitamise nõudega kohtusse pöördumiseks. 6. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast. Eelnevat arvestades on kohus seisukohal, et kaebaja ei ole seni läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust ning kohtusse pöördumine on olnud ennatlik. Kaebus tuleb seetõttu HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada 7. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse nõuetekohase kaebusega. Kaebajal on võimalus kahju hüvitamise nõudega kohtusse pöörduda, kui vangla tema 3. aprilli 2019. a taotluse tagastab või rahuldamata jätab või ei vaata seda läbi RVastS § 18 lg-s 1 sätestatud kahekuulise tähtaja jooksul.

/allkirjastatud digitaalselt/ Sirje Kaljumäe kohtunik